不负所“托”惠民生 普惠托育交出济南优异答卷——济南获中央财政支持普惠托育服务发展示范项目绩效评价“优”等次

　　清晨，历下区西江华府社区托育园里，笑声此起彼伏。不少“双职工”家长把孩子送入园后，转身便能奔赴工作岗位。小区里，一位照看三胞胎的老人感慨万千：“从前家里老人加两个育儿嫂轮番上阵，每月开支压力巨大;如今下楼就是托育点，花请一个育儿嫂的钱，三个孩子全能入托，育儿担子一下子轻了大半。”

　　老人卸下焦虑的轻松模样，正是济南千万育儿家庭的真实缩影。近日，国家卫生健康委、财政部公布中央财政支持普惠托育服务发展示范项目绩效评价结果，济南在全国15座示范城市中获评“优”等次。这份亮眼的成绩单，是泉城聚焦“幼有善育”、破解育儿难题，向市民交出的暖心民生答卷。

　　托育一事，看似“一小”，实则牵动万家灯火;普惠一策，看似“微末”，却是民生幸福的根基。前些年，“入托难、入托贵、托不好”是横在年轻父母面前的共同困境：市场化托育收费居高不下，优质照护点位离家遥远，职场父母不得不在事业与带娃之间左右为难，不少家庭因此不敢生、不愿生。自2024年入选示范项目以来，济南以“泉心托”城市品牌为抓手，以“1+N”普惠服务体系为框架，历经两年深耕细作，扭转了托育资源短缺、价格高昂、专业薄弱的旧局面，织密了一张覆盖全城的生育友好保障网。

槐荫区托育综合服务中心老师带领小朋友做游戏。

　　大手笔撑起大民生 政策组合拳让家庭“托得起”

　　托育之贵，曾是多少家庭生育意愿的“拦路虎”。济南将普惠托育上升为“一把手”工程，纳入市委常委会重点工作、政府工作报告和年度为民办实事项目，组建工作专班，建立多部门、市区间协同联动机制，形成全域“一盘棋”推进格局。

　　为降低家庭与机构双重负担，济南先后出台17项普惠托育扶持政策，构建起覆盖建设、运营、专业能力提升的政策综合保障体系。示范项目周期内，对社区嵌入式托育、企事业单位办托、五星级托育机构发放奖补，同步落实房租补贴，大幅压缩托育机构运营成本，推动托育收费回归普惠区间。

　　甸柳新村“柳悠芽”社区托育园园长孔芹介绍：“社区免费提供场地，叠加运营、收托多项补助，我们不必抬高收费来维持运转，托大班每月仅1600元、乳儿班2600元，远低于市场商业托育价格。”

　　目前，济南托育服务均价占居民人均可支配收入比重已降至25.8%，较项目启动前下降12.2个百分点，育儿压力得到显著缓解。

　　大格局构建大网络 15分钟圈让托育“触手可及”

　　“入托难”，难在供给不足、分布不均。济南以系统思维破题，将托育设施纳入公共服务配置和15分钟生活圈规划，创新推行“1+N”社区嵌入式托育模式：1个托育综合服务中心辐射周边N个社区托育点。依托社区闲置场地、党群服务中心等空间，街道社区提供场地，引入专业托育品牌连锁运营，真正实现“下楼送托、出门可达”。目前，全市已建成上百家社区嵌入式托育机构，新建住宅小区同步规划配套托育设施，从源头上补齐社区照护短板。

　　依托济南市妇幼保健院、济南市儿童医院建设的东西两大市级托育综合服务中心，以及历下、槐荫、莱芜等区县托育综合服务中心先后投用，切实发挥了行业指导与技术支撑作用。

　　多元办托模式同步开花。全市226所幼儿园增设托班，新增普惠托位8000余个;鲁商集团、历城二中等企事业单位、医疗机构、高校内部自建托育点，职工上班带娃两不误;玉兰诚园等小区规范化家庭托育点落地，以居家温馨环境适配婴幼儿精细化照护。

　　如今，济南共有各类托育机构785家，托位总量达4.8万个，千人口托位数达5个，高于全国、全省平均水平，超7成托位执行普惠定价。从社区、医院、校园到企业园区，多层次托育网点遍布全城，“15分钟托育生活圈”从规划蓝图变为日常实景，家长“有处可托、就近能托”的期盼全面落地。

　　大匠心托举大未来 品质守护让家长“托得好”

　　“收费降下来，服务不能打折扣。”此前不少家长不愿送娃入托，主要担心安全与照护的专业性。济南以“医育融合”为抓手，全方位筑牢婴幼儿健康安全防线，破解群众“不敢托”的心结。

　　济南创新推行“健康副园长”制度，从市级三甲儿童医院、妇幼保健院选派近百名医务人员常态化下沉托育机构，现场提供卫生保健、科学养育、疾病预防指导，并建立结对签约和绿色转诊机制。目前，全市医疗机构对托育机构签约覆盖率达99.64%，普惠托育机构统一配备保健、安防设备500余套，专业力量全程守护婴幼儿健康。

　　人才是品质的根基。济南推动23所大中专院校开设婴幼儿托育相关专业，每年招生超3000人;建成10处市级托育实训基地，开发“泉心泉育”系列课程，累计培训超万人次，保育师持证率达90%以上。依托职业技能大赛、跟岗带教持续打磨保育队伍，一支“懂技能、会照护、有情怀”的专业队伍加速成长，为0—3岁宝宝提供分龄精细化照护。

　　“泉心托”城市品牌，将这份专业与温度凝练成可感可知的公共服务，成为彰显城市温度的重要标志。作为全国较早推出的托育城市专属品牌，“泉心托”深度融合泉水文化内涵，谐音“全心托、全新托”，承载着泉城用心守护幼儿的民生初心，统一规范普惠定价、安全管理、分龄照护标准，让市民看得见、信得过。

　　构建全媒体宣传矩阵，依托公交、地铁、医疗机构等场景持续推出科普海报与宣传短片，年均覆盖群众约400万人次;“托育市集”走进公园社区，普惠托育电子地图一键可查，20万份宣传材料送入千家万户，多角度普及普惠托育补贴政策与科学养育知识，品牌知晓率和群众认可度节节攀升。

　　济南市卫生健康委党组书记、主任牟鑫表示，普惠托育一头连着民生福祉，一头关乎城市生育友好发展底色。这两年，济南市卫健委始终以家庭实际需求为导向，一方面不断拓宽供给渠道，盘活社区、企业、校园各类空间资源，把托育服务送到群众家门口，缩短育儿接送距离;另一方面持续优化政策供给，从托育奖补、育儿补贴双向发力，实实在在降低家庭育儿经济负担。与此同时，紧抓服务品质核心，持续擦亮“泉心托”特色服务品牌。下一步，将持续补齐服务短板，提升服务质量，让优质普惠的照护服务覆盖更多家庭，切实增强群众生育、养育全周期获得感。

　　托育园里孩子们的嬉闹声，是一座城市最温暖的民生乐章。济南普惠托育建设工作多次在全国、全省工作会议上推广，此次获评国家示范项目“优”等次，是对两年多民生深耕的最好肯定。成绩属于过去，征程未有穷期。站在新起点，济南将持续深化医育融合、规范行业监管，推动托育服务从增量扩容向提质增效全面升级，不断优化生育支持政策，让普惠托育与生育支持同频共振。

　　普惠托育，托起的是孩子的今天，更是城市的明天。这张“优”等答卷，济南写得用心、用情、用力;而千千万万个家庭“敢生、愿生、优育”的信心，正为这座城市的民生温度，写下最温暖的注脚。