
9月10日,济南市卫生健康委员会、济南市民政局、济南国际医学中心管理委员会联合印发《推进卫生和社会工作扩能提质行动方案(2026—2030年)》(以下简称《方案》)。此次方案聚焦医疗卫生服务、预防保健服务和养老服务三大方面的扩能提质。其中,《方案》提出,济南将推进养老机构提质升级,通过发放养老机构建设(改建)运营补助等措施,引导养老机构发展认知障碍照护床位、护理型床位。到2030年,全市养老机构护理型床位占比达到90%。
《方案》提出,推动养老服务扩能提质,济南将织密居家社区养老网络。聚焦居家社区养老核心场景,通过完善功能、整合资源,提升养老服务可及性与便利性。推动居家社区养老提质增效,重点发展以照护为主业、兼顾上门服务、辐射社区周边的社区嵌入式养老服务设施,让老年人在不离开熟悉社区和家庭环境的前提下,就近获得专业、普惠的养老服务。
加强机构专业照护服务。聚焦老年人专业照护需求,通过床位建设、照护补助、医养签约等,提升养老机构专业照护能力。推进养老机构提质升级,通过发放养老机构建设(改建)运营补助等措施,引导养老机构发展认知障碍照护床位、护理型床位,应对人口深度老龄化、满足失能失智老年人刚性需求。到2030年,全市养老机构护理型床位占比达到90%。
提升农村养老服务水平。聚焦农村养老服务短板,通过设施升级、服务创新,构建符合农村实际的养老服务体系。推进农村养老规范提升。依托街镇敬老院、农村幸福院等设施,试点建设农村区域照护中心。
推进医养结合服务扩面提质。抓实“两院一体”试点,推动镇卫生院(社区卫生服务中心)与敬老院(养老机构)“两院一体”医养结合发展,打通养老与医疗机构服务壁垒,促进养老就医衔接。指导章丘区、莱芜区探索形成可复制的县域“两院一体”服务模式,并在全市推广。到2030年,每个试点区县“两院一体”机构达5个以上,养老机构三级医养签约愿签尽签,实现全覆盖。
此外,济南还将推进医疗卫生数智化建设,探索“数据要素×医疗健康”市场化运作与可持续服务模式,优化市级养老服务数据管理平台,动态管理养老服务设施。(济南时报·新黄河客户端记者 苏珊)