三治融合激活基层警务高效能——市中公安以警务现代化赋能辖区平安高质量发展

　　市中区作为济南核心老城区，百年商埠商圈密集、老旧小区连片、城中村交错分布，人流业态繁杂、治安要素多元，基层社会治理难点多、压力大。面对复杂的辖区治理现状，市中公安分局立足属地实际，锚定基层警务现代化建设方向，深耕共治、精治、智治融合发展路径，主动推动警务模式迭代升级，从被动处置转向主动预防、从单兵作战转向全域共治、从粗放管控转向精准施治，稳步提升基层治理质效。今年以来，辖区刑事、治安立案同比分别下降26.24%、11.32%，辖区社会治安大局持续平稳，平安建设成色愈发鲜亮。

　　坚持党政统筹

　　织密平安共建一张网

　　基层治理绝非公安一己之事，离不开党政引领、多方联动、全民参与。市中公安分局始终把党的领导贯穿基层警务全过程，主动融入辖区社会治理大局，依托党委政府统筹优势，整合各方资源、凝聚治理合力，构建齐抓共管、共建共享的平安治理格局。

　　☉高位统筹夯实治理根基。区委、区人民政府将平安市中建设纳入全区高质量发展重点工作和综合考核体系，年内6次通过区委常委会、区政府常务会专题研究部署社会治安防控、风险隐患化解等重点工作，为公安履职提供坚实政策与保障支撑。分局持续推进基层警务硬件提质工程，高标准建成区级综治中心、公安基础管控中心，完成泺源等9个派出所升级改造，情指中心提质改造项目有序推进，基层警务履职硬件底座全面夯实。同时，依托区级综治平台建立多部门治安会商机制，联动公检法、城管、应急等职能部门，靶向攻坚化解各类复杂案事件10余起，实现风险研判、精准处置、闭环销号全链条管理。

　　☉群防群治激活基层末梢。分局深耕新时代“枫桥经验”，以榜样力量引领基层警务提质，以“全国优秀人民警察”齐照明为标杆，培育打造王在梅等21个明星社区警务团队，以点带面提升社区警务服务质效。同时，整合辖区112支本土化义警队伍、17支街办专属调解团队，联动984名网格员、3100名“红臂章”义警、137名专兼职调解员，推动警务力量与基层治理力量深度融合，将巡防排查、隐患上报、矛盾调处等工作延伸至楼栋院落、街巷商户。

　　其中，分局“赤霞丹心”调解团队专注基层矛盾前端化解，今年以来成功调处邻里、劳资、家庭等各类纠纷235起，化解率达96%，相关案例成功入选全国社会工作专业服务案例，是本年度全国公安系统唯一入选案例，为基层矛盾多元共治提供了宝贵实践样本。

　　聚焦精准精细

　　筑牢平安防控防火墙

　　基层警务的核心在于防患未然、抓细抓实。市中公安分局牢固树立主动警务、预防警务理念，紧扣老城区治安特点，落实“早发现、实防范、快处置”工作标准，以精细化管控补齐治理短板，构建全链条风险防控体系。

　　☉源头研判前置风险防线。分局坚持源头治理、关口前移，常态化梳理复盘警情处置、民意诉求、执法服务中的突出问题，建立清单化整改机制，靶向破解群众关切的治安难题。

　　聚焦老旧小区、城中村、背街小巷等案件高发区域，严格落实小区“三道门”管控、“十防”安防举措，常态化开展滚动式隐患排查，最大限度把各类风险隐患化解在萌芽状态。

　　☉精准整治净化治安环境。依托警情热力图动态分析辖区治安态势，严格落实警情“双长盯办”“七日巡防”工作机制，精准锁定治安乱点、管控薄弱区域，常态化开展“雷霆1号”集中清查整治行动，累计开展专项整治19次，有效压降各类违法犯罪警情。针对老旧小区物业安防履职缺位、管控松散等共性难题，创新推行物业积分量化考核机制，将安防值守、隐患排查、治安配合等履职情况纳入全区186家物业公司信用评级，通过奖惩并举、刚性约束，倒逼物业扛起治安防范主体责任，切实补齐老旧小区安防短板。

　　☉快速响应提升处置效能。为打通应急处置“最后一米”，区政府牵头出台平安互助联盟建设实施意见，分局依托沿街商户、小区居民、基层网格员，组建620个平安互助组，建强基层最小应急单元，引导群众参与先期自救互助。同时，升级特

　　巡警大队“战狼突击队”作战能力，优化街面警力动态布防，非接警时段调度20部警车街面动中备勤、流动接警，大幅压缩应急响应与处置时长，实现突发警情快速响应、高效处置。

　　依托科技赋能

　　激活基层警务新战力

　　科技兴警是推动基层警务现代化、锻造新质战斗力的关键抓手。市中公安分局立足基层减负增效、精准防控需求，大力推进数智警务建设，推动警务模式从传统“人力深耕”向现代“科技赋能”转变，让数字化、智能化成为高效能治理的强劲引擎。

　　☉筑牢全域低空安全屏障。针对辖区空域安全管控需求，科学布局“一南一北”阵地式无人机侦测反制系统，构建全覆盖、智能化的低空安防网络，可实现违规飞行行为快速侦测、精准预警、高效反制，全方位守住辖区重点区域空域安全底线。

　　☉赋能街面实战精准防控。聚焦基层巡防、隐患排查实战需求，持续深化“蓝猫1号”AI智能巡逻车、“小天网”基层治理智能场景落地应用，让智能装备深度融入日常治安管控、秩序维护、隐患排查等各项工作，有效拓宽防控覆盖面、提升治理精准度。今年6月，两项智能警务创新成果作为全市公安新技术新装备典型应用项目接受观摩检验，实战成效获得充分肯定，为基层警务提质增效注入全新动能。

　　☉基层高效能治理永远在路上。市中公安分局相关负责人表示，将持续立足老城区治理实际，深耕共治、精治、智治融合发展路径，持续优化基层警务模式，抓实抓细风险防控、矛盾化解、治安管控、科技赋能各项工作，持续淬炼基层公安新质战斗力，以更精细、更高效、更务实的治理成效，全力护航辖区社会大局稳定、经济社会高质量发展。(济南日报·爱济南记者 陈彦杰 通讯员 孙洪刚 李岩 丛琳)