以算电协同筑牢词元经济发展底座

　　□ 郑娜娜 姜斐然

　　当前，以大模型为代表的人工智能技术加速迭代，词元(Token)作为大模型处理信息的最小单元，正从底层技术参数跃升为智能经济的核心价值锚点。2026年3月，我国词元日均调用量超过140万亿，较2024年初增长超千倍，围绕“词元”展开的新型经济形态正在加速孕育。词元经济的规模扩张高度依赖算力和电力的稳定支撑，算电协同发展已成为决定词元经济发展水平的核心变量。

　　词元经济崛起与算电协同的内在逻辑

　　算力是词元生产的底座。词元通过对多模态信息的离散化与标准化封装，将原本难以直接定价的算力等资源投入转化为可精细分割计量的服务单位，成为衡量智能经济价值的全新“标尺”。然而，每一次词元调用，背后都对应着高性能GPU数千亿次的推理运算和算力的巨大消耗。随着词元日均调用量从百万亿级向千万亿级迈进，算力需求呈爆发式增长，预计未来五年，全球算力总规模将以超60%的年均增速增长。

　　电力是算力设施的燃料。当前，算力设施运营成本中电力占比超过50%。据国家能源局统计，2025年，我国算力中心用电量为1700亿千瓦时，占全社会用电量比重1.6%，预计“十五五”时期全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年预计达8000亿千瓦时，占全社会用电量6%左右。

　　算电协同已上升为国家战略。为破解算力扩张与能源约束难题，国家持续推动算电协同发展，2023年国家发展改革委等五部门联合印发《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》首次提出算力电力协同机制;2024年开展算电协同试点，明确要求国家算力枢纽节点新建数据中心的绿电占比不低于80%;《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》强调，推动绿色电力与算力协同布局;2026年政府工作报告首次将“算电协同”纳入新基建工程。

　　山东算电协同发展的现实基础与挑战

　　山东具备推动算电协同的良好基础。山东是数字经济大省，获批建设国家数据要素综合试验区，截至2026年7月，全省算力总规模达2.73万P。根据中国信通院发布的《2025中国综合算力指数报告》，山东省综合算力指数位列全国第九。同时，党中央、国务院赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命，山东以能源转型为突破口，一体推进核、风、光等清洁能源规模化开发，“十四五”末，非化石能源发电装机占比超53%，历史性超过煤电，能源发展底座较为扎实。

　　山东算电协同发展仍面临多重挑战。新能源出力的波动性与算力需求的稳定性之间存在天然冲突，算电协同的多源数据融合、实时调度优化等关键技术亟待突破。同时，山东省算力需求主要集中在济南、青岛等中心城市，而这些地区恰为电力负荷高峰区，算力与电力的时空错配问题突出。电力市场、碳市场与算力市场联动机制尚未建立，跨省绿电交易壁垒成本增加，绿电成本优势难以充分释放，算力负荷的灵活调节潜力未能充分挖掘。

　　以算电协同推动山东词元经济发展的

　　现实路径

　　统筹规划布局，构建集成高效政策体系。强化算力、电力同规划同部署，破除制度壁垒，推动算力电力领域政策同向发力。推动“算力+能源”一体化布局。统筹算力设施绿电需求与新能源资源条件，适度超前布局新型基础设施，推动算力与分布式电源、微电网、虚拟电厂协同规划，推广“算力集群+绿电园区”模式，支持沿海城市建设海洋算电协同项目。健全算力电力互动机制。探索建立算力设施作为灵活性调节资源参与电力市场的常态化机制，以价格激励引导算力合理调度，实现算力负荷与新能源出力动态匹配。

　　突破技术瓶颈，夯实融合发展创新底座。加快构建能源算力融合技术支撑体系，提升算电产业链供应链自主可控水平。加强算力载体技术创新。鼓励高性能芯片工艺与架构一体化创新，推动数据中心应用液冷技术和余热资源回收利用，提升综合能效和降碳水平。加强电力系统技术创新。鼓励开展智能微电网、虚拟电厂等新型电力系统技术创新，推广高压直流供电技术，健全跨电网经营区常态化交易机制。推动技术标准规范统一。统一制定数据中心与电网数据接口和通信协议，制定算电协同的源网荷储一体化建设、供配电技术等标准要求。加强统筹调度技术协同。研发互联网调度技术，突破动态匹配算法与储能适配技术，促进算力跨主体、跨结构、跨地域互联互通，助力全国一体化算力网建设。

　　强化需求牵引，提升词元经济竞争优势。场景需求是算电协同的“牛鼻子”，推动试点示范。支持具备条件的地区、企业开展绿电直连、源网荷储、负载调度等典型场景示范，支持烟台、青岛等沿海城市建设海洋算电协同产业园区。发展创新业态。推广“绿电聚合供应”等绿电就地就近消纳新模式，健全算力、电力、碳权捆绑交易机制，探索“绿电制氢—氢储能—数据中心备用电源”，提高数据中心绿电占比。培育创新主体。强化算力科技头部企业引育，支持OPC社区建设，培育壮大算力咨询、优化等第三方服务机构;依托青岛国际通信业务出入口局网络优势，促进数据跨境流动，推动海底数据中心为国际企业提供跨境算力服务。

　　加强要素共享，培育协同发展生态环境。加强设施要素协同。持续开展能源算力需求监测，推动算力能源数据互联互通，促进算力网络与电力通信网络、输电通道统筹共建、资源共享。支持沿海城市建设深海光缆、海底数据中心，构建陆海协同、互为备份的算力基础设施格局。加大资金支持。探索设立算电协同专项资金，吸引社会资本积极参与，健全分类分级评价机制，对参与需求响应、绿电直供、技术示范等项目的企业给予支持。强化人才引育。鼓励高校、科研机构与龙头企业共建联合实验室、实训基地，开展算电协同技术开发，鼓励高校增设智算运维、绿色能源管理等特色专业。培优发展生态。支持产业联盟、行业组织发展，完善算电协同产业配套服务体系，加强与国际相关机构沟通交流，参与国际标准制定。 (作者单位：山东省宏观经济研究院)