融媒·先锋丨小纸条传递民声，议事会化解难题——三色信箱

　　先锋档案：平阴县锦水街道玫瑰湖社区党支部以党建为统领，主动靠前履职，探索构建“三色信箱+红帆议事会”的闭环治理新模式。通过前置治理关口、畅通诉求渠道、凝聚多方合力，系统化破解小区僵尸车、飞线充电等基层治理堵点难点。将矛盾化解在萌芽、问题解决在基层，有效减少了投诉工单数量。

　　9月22日上午，锦水街道玫瑰湖社区党群服务中心，一张会议桌前围坐了十几人。派出所、城管局、物业公司、业主委员会代表齐聚一堂，共同商议一件棘手民生事。

　　原来，不少居民反映，小区内停放着大量 “僵尸车”，既挤占公共空间，也影响小区环境面貌。社区工作人员虽多次上门协调，却因车主失联、拒不配合等因素，问题长期悬而未决。这次，难题能否破局?

　　小信箱里装的啥

　　这次不一样。自从玫瑰湖社区推出 “红帆议事会” 机制，不少积压已久的历史遗留难题陆续得到化解。

　　改变始于今年 5 月。

　　玫瑰湖社区党支部书记、居委会主任周广洋向记者介绍社区概况：社区地处平阴县西部，常住人口 12000 余人，是锦水街道人口规模最大的社区。人口基数大、人员构成复杂，邻里纠纷多发，基层治理压力不小，曾经 12345 政务服务热线投诉工单居高不下。

　　作为社区带头人，年轻的周广洋有闯劲、有韧劲，他道出基层治理的核心：“社区治理最重要的，是畅通民意收集渠道，优化问题解决方式。”

　　周广洋带记者来到辖区时代瀚城小区。此时社区工作者任尚栋正在楼前巡查，他走到单元门前，掏出钥匙，打开了墙上一组特殊信箱。

　　这组信箱一分为三，红、黄、绿三色并排而立。

　　周广洋介绍，在居民楼下布设 “三色信箱”，就是为破解现实痛点：不少居民碍于情面不愿当面提意见，老年群体不擅长使用线上渠道反映诉求，微信群里反馈问题容易出现无人认领、推诿扯皮的情况。

　　红色“悄悄话信箱”接收需紧急处置的诉求;黄色“书记信箱”专门收集居民的意见建议;绿色“心语信箱”受理矛盾调解类事项。据了解，目前辖区已布设 40 多组三色信箱，安装在各小区出入口等居民必经、显眼的位置。

　　小纸条去哪儿了

　　居民投进信箱里的一张张小纸条，后续会去往何处?

　　像任尚栋这样的 “红帆巡防员”，每天定时开箱、收集群众诉求，社区工作人员按照信箱颜色分类梳理，建立工作台账。

　　“简单易办的事项当天处置，复杂难办的难题，就提交到红帆议事会协商解决。” 周广洋口中的议事会，正是开篇多方共商难题的议事平台，会上讨论的，大多是久拖未决的棘手问题。

　　此前居民反复反映的电动车飞线充电隐患，就在多方协同商议推进下，各小区陆续建成电动车充电桩。如今漫步小区，环境整洁有序，安全隐患得到有效整治。

　　本次摆上议事桌的 “僵尸车” 难题，仅二十多分钟就敲定了清晰解决方案。开会前，社区工作人员已做足前期功课：查阅法律法规、借鉴先进经验，对接公安、城管部门并咨询律师，形成成熟处置方案。

　　经现场共同商议，各方达成共识：先行利用小区公共收益资金建设专用车棚，物业负责提供人力，集中临时存放 “僵尸车”;第一时间通知车主限期挪车;若停放满一年仍无人认领，社区将依照相关法规处置车辆，处置所得资金用来补足前期公共收益投入。

　　派出所、城管局、物业公司、业委会等参会各方，现场一致认可这套处置方案。

　　小事这般暖民心

　　就这样，从 “三色信箱” 收集民意，到 “红帆议事会” 共商对策，玫瑰湖社区搭建起民生矛盾化解完整闭环。周广洋给出一组直观数据：此前社区每月 12345 工单常有十几件，多的时候可达二十余件;新机制运行后，7 月、8 月工单均仅 1 件，9 月截至目前实现零工单。

　　基层治理的难处，往往不在于事情重大，而在于诉求梗阻：群众有意见无处诉说，诉说之后无人承接，承接之后相互推诿，小小的摩擦日积月累，演变为难解的矛盾。基层治理最需要优化的，正是从 “群众发声” 到 “落地办理” 这一关键流程。

　　信箱不在数量多，贵在有人日日开箱、及时查看;议事会不在场面大，贵在每一条诉求都能件件有回音。一张薄薄的小纸条，从群众诉求、心底期盼转化为落地的实事，依靠的是一套民意有入口、问题有去处、结果有兜底的制度体系。

　　最动人的变化，藏在持续下降的工单数字里。工单变少，不等于矛盾消失，而是在诉求转化为热线工单之前，矛盾就被提前化解。这正是治理下沉、关口前置的生动实践 —— 把功夫下在矛盾萌芽之前，把信任建立在问题解决之中。

　　当民意表达不再受阻，邻里小事就地消解，社区便不再只是居住的空间，而是众人共建、共治、共享的温暖家园。(济南日报·爱济南记者：王飞 冯经伟)