一家企业所持专利遭外地企业侵犯,涉嫌侵权产品在周边多个城市的销售。一条线索从济南发出,6市协查相继启动,证据材料线上流转,办案节奏有序衔接……这样的场景,正是当下济南都市圈知识产权协同保护体系在发力。
济南市市场监管局(知识产权局)联合淄博、泰安、德州、聊城、滨州等都市圈城市,牵头探索专利侵权纠纷行政裁决跨区域协同机制,推动济南都市圈知识产权协同保护沿着“一条链”走向纵深,向着“一张网”加速成形。
一条链“通六市” 协查响应“快起来”
侵权产品多地上架,拖一天,市场份额就少一分。逐地投诉、重复举证,时间耗在路上,商机丢在手里。如何让跨区域维权更快?这是济南都市圈知识产权协同保护要回答的第一道题。
济南市市场监管局(知识产权局)从制度层面切入破题,将知识产权办案力量拧成“一股绳”——
济南入选市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点以来,不断加强行政裁决工作,高效化解专利纠纷。印发《专利侵权纠纷行政裁决工作暂行办法》,细化专利侵权纠纷行政裁决程序规范和实体标准,加强专利侵权纠纷行政裁决工作。
联合淄博、泰安、德州、聊城、滨州等都市圈城市,积极探索专利侵权纠纷行政裁决跨区域协同机制,构建一体化保护格局。牵头签署《济南都市圈知识产权保护合作协议》,明确案件线索移送、提供案件协助、联合执法保护、协作互认共享等具体流程与工作分工,实现跨区域监管互动、执法互助、信息互通、经验互鉴、优势互补。
制度打通后,效率实实在在。专利纠纷案件办案周期压缩至法定期间的50%,济南都市圈范围内共有4件案件入选2025年度山东省知识产权行政保护十大典型案例,示范引领区域知识产权行政执法提质增效。合作协议签署以来,协同办理“锚固钉”外观专利侵权系列跨区域案件30余件。
一把尺“量到底” 裁量标准“立起来”
同一件专利侵权案件,在这个城市这样裁定,在另一个城市那样判定,对苦心经营的企业来说,心里难免打鼓:“尺子”不统一,跨区域经营就少了一份踏实。
济南市市场监管局(知识产权局)把统一裁量标准作为协同机制的“压舱石”——
在侵权判定原则、证据规则、程序时限等方面达成共识,统一法律适用和裁量基准,有效消除当事人对“同案不同判”的担忧,增强区域法律适用的统一性和权威性。建立无争议事实记载制度,开展当庭裁决工作,健全专利侵权纠纷行政调解协议司法确认机制。
共识还在实战中不断磨合、落地生根。济南、淄博、泰安、德州、聊城、滨州六市市场监管部门知识产权保护业务骨干集中进行济南都市圈专利行政裁决培训,案例共享、实务授课、难题共解,线上交流会打破时空限制,线下培训强化实战能力,裁量标准在交流碰撞中逐步趋同,也让企业跨区域经营时维权更顺心、发展更安心。
一张网护创新 技术资源“聚起来”
跨区域专利侵权案件,技术事实往往错综复杂。面对重大疑难案件,单一城市的技术调查力量往往难以独撑。如何让企业维权获得更专业、高效的支撑?
济南市市场监管局(知识产权局)的解法是,将专业力量“聚起来”,在“圈内”共享共用——
探索设立跨区域技术调查中心,对重大、复杂或涉及多地的案件,统筹调配技术专家出具技术调查意见,有效弥补单一区域专业力量不足的短板。
专业技术资源打通的同时,信息壁垒也在打破。六市共享资源信息,实现侵权线索、协查请求、法律文书高效流转,极大提高跨区域调查取证效率。
从一份合作协议的签署,到一套协同机制的运转;从一次跨域协查的响应,到一批系列案件的办结;从一把裁量尺子的校准,到一张技术专家网络的铺开……济南都市圈知识产权协同保护的“一条链”越通越畅,“一张网”越织越密。
济南市市场监管局(知识产权局)将联动济南都市圈各城市,深化跨市业务协作,加强案件信息互通、办案经验共享,统一办案尺度标准,提升专利侵权纠纷行政裁决规范化水平,高效化解各类专利纠纷,护航区域创新主体合法权益,助力济南都市圈知识产权事业高质量发展。