告别“人户分离”，就业服务跟人走

　　□ 关东客

　　国务院新闻办公室10月10日举行新闻发布会，介绍“十五五”时期推进就业和社会保障高质量发展有关情况。人力资源社会保障部就业促进司司长宋鑫表示，“十五五”时期，将对劳动者落实常住地服务，打破户籍、区域、身份等方面的限制，提供同当地居民同等的就业服务。(10月10日中国网)

　　从“以户籍为中心”转向“以人为中心”，常住地服务格局的构建，意味着无论你来自哪里、户口落在何处，只要你在一个地方长期生活工作，就能平等享有当地的就业帮扶、职业培训、岗位推荐等服务。这不仅是技术层面的流程优化，更是治理理念的深刻转变。

　　过去，公共就业服务带着浓厚的户籍印记。职业介绍、技能培训、岗位推介、就业帮扶，不少优质资源优先覆盖本地户籍人口。外出务工者、异地灵活就业人员，即便长期在一座城市生活打拼，也常常是就业服务的“边缘人”。想参加政府补贴的技能培训，要回户籍地办理手续;申请帮扶政策，会被户籍门槛卡住。人在城市工作，服务却留在老家，这种分离状况增加了劳动者求职转型成本，也制约了劳动力跨区域流动。

　　户籍不是劳动能力的标尺，居住地才是劳动者真实的生活与就业场景。谁在这座城市工作生活，谁就应当平等享有城市提供的就业公共服务。以常住地作为认定标准，外来务工人员、异地求职青年、灵活就业群体，都能就地申领服务。岗位推送、技能培训、失业登记、创业扶持等一整套服务，不再区分“本地人”与“外地人”。

　　这项改革的意义，不止于方便找工作，更契合劳动力市场的新变化。如今短期迁徙、跨城换工作、灵活就业成为常态，公共就业服务若继续绑定户籍，就难以精准对接真实需求。让公共服务跟着人走，劳动者流动到哪里，就业保障就延伸到哪里，劳动力流动才没有后顾之忧。

　　今年8月，国务院印发的《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》明确提出，将就业、教育、住房、社保、医保等一并纳入常住地服务范围。此次人社部的表态，意味着这一顶层设计将在就业领域获得更多落地举措。

　　也要看到，取消户籍门槛不等于服务能力自动跟上。基层窗口、培训机构、信息平台需要扩容提质;城市之间财政分担、数据互通水平不一，跨区域人口信息核验、服务记录互认如何实现，避免“政策放开、服务缺位”，是接下来需要啃下的硬骨头。

　　同时，同等服务不等于“一刀切”。新生代务工人员看重技能提升，大龄劳动者更关心岗位推荐和失业帮扶，灵活就业者需要创业支持。各地在统一准入规则基础上，还需细化供给，让服务真正匹配不同劳动者的需要。

　　就业服务的底色，从来不是把人框定在户籍那一页纸上，而是让每个愿意奋斗的人，无论走到哪里，都能被看见、被托住。消除“户籍地”这道求职路上的隐形门槛，打通劳动力流动的壁垒，整个社会的就业活力才能在更广阔的空间里充分释放。