亿元惠农工程沦为“白手套”，乱象何来

　　□ 余明辉

　　近四年来，中央一号文件持续提出发展现代设施农业。但国家的好政策，却有个别商业机构打起了歪主意。内蒙古通辽市科尔沁区钱家店镇智慧高效农业产业园项目于2025年3月开工，总投资1.2亿元，可带动周边300名村民就近就业。然而2026年9月底记者探访时，园区一片荒凉，仅建成3个钢架大棚与2个暖棚，暖棚薄膜破烂不堪，现场没有施工人员。村民说，开工仪式过后就很少看到有人来施工，就业承诺也没有兑现。 (10月12日央视新闻)

　　承建商注册资金仅550万元，成立时间仅比开工早9天，既无实际运营团队，也不具备承接千万级项目的资质。然而这家临时注册的空壳公司，却稳稳中标1.2亿元惠农工程。如今公司人去楼空，专项资金被套取，民生项目反成坑害农民和施工企业的“白手套”，令人痛心，更值得深思。

　　现实中，这一骗局的手段并不新鲜。该公司取得开发权后分文不投，通过社交平台发布外包信息，招募多支施工队进场，要求包工包料且必须在指定地点采购材料，但承包价格极为苛刻。施工现场搭起项目部、监理部等招牌，让施工队信以为真。待承包方垫资开工后，项目方却迟迟不结算，最终项目停摆、负责人失联。

　　更令人忧心的是，这类“指定供货商、最后跑路”的套路在涉农项目中并非孤例。其危害显而易见：有限的惠农资金被套取、项目荒废，直接违背国家政策初衷;受骗企业对类似项目心有余悸，削弱社会资本参与“三农”建设的信心。同时，这类事件还会带坏社会风气，掣肘诚信体系建立。

　　稍加梳理便可发现，问题暴露在多环节失守。一是事前招标监管不严，让不具备条件的企业顺利中标，打开了资金被侵蚀的闸门;二是实施过程缺乏有效监督，层层转包、强制垫资、指定采购等异常行为未被及时叫停，埋下烂尾祸根;三是事后验收与追责力度不足，对发现的问题要么虚假验收，要么表面整改，违规成本极低，进一步导致了乱象滋生。

　　惠农项目的每一分钱都连着农民切身利益，绝不能让国家真金白银沦为少数人牟利的工具。除了就事论事查处此次事件，有关方面更需从全流程堵漏筑牢防线。一是把好准入关，对涉农投标企业开展穿透式核查，杜绝“注册几天就中标”的异常;二是把好实施关，建立项目动态巡查机制，紧盯资金流向与施工节点，对指定供货商、全额垫资等异常行为早预警、早介入;三是强化事后追责，对套取资金、烂尾跑路的主体依法从严惩处，纳入失信黑名单，让违法者得不偿失，让惠农红利真正落到乡亲们身上。