深耕安全治理 筑牢应急防线 济南以多元实践绘就城市平安底色

　　2026年山东省暨济南市“安全生产月”启动仪式在舜泰智能制造科创孵化产业园举办。

　　今年以来，济南市以“人人讲安全，个个会应急”为核心导向，依托“新征程上看应急”媒体记者基层行等系列活动，深入企业厂区、街道社区、应急一线、演练现场，全方位挖掘安全生产与应急管理创新实践。从龙头企业智能安防升级、政企协同体系化治理，到基层网格精细化防控、社会力量专业化赋能，再到全民科普常态化落地，济南构建起“企业主责、政府监管、基层兜底、全民参与、科技赋能”的全方位应急安全治理新格局，以扎实举措守护城市平安、护航高质量发展。

历城区应急管理局常态化开展防汛应急演练。

　　企业深耕细作

　　构建本质安全治理新格局

　　企业是安全生产的核心主体，济南聚焦高端制造、轨道交通、建筑施工等重点行业，引导辖区企业打破传统安全管理壁垒，以技术革新、制度闭环、全员共治破解安全难题，打造行业安全治理标杆。

　　作为高端装备制造龙头，济南二机床立足单件小批生产、作业场景复杂、智能化发展不均衡的行业痛点，推动安全管理从“人防为主”向“技防赋能、全域闭环”转型。企业改造建成D6灯塔工厂，搭建物理隔离、智能联锁、数字监控三位一体的智能防护体系，彻底改变传统机床作业局部防护、被动应对的短板。同时，建立“A+B”双负责人巡查、重大隐患动态清零、ECPL能量锁定标准化流程，依托安全管理信息化平台和PDCA动态循环机制，实现风险精准预判、隐患全程溯源。此外，企业推行隐患举报奖励机制，每月发放奖励约3万元，激活全员“吹哨”动能。

　　中车山东机车车辆有限公司则以党建赋能安全生产，走出特色安全治理之路。企业深耕“党建赋能、警示铸魂”安全主线，常态化开展党员查隐患、安全谏言等主题活动，依托标准化警示教育室、班前会筑牢全员安全敬畏心。针对传统安全培训泛化问题，创新推行“班组长讲安全”模式，结合岗位实操、典型案例开展精准培训，配套搭建班组危险源辨识题库，形成“培训-考核-整改”闭环。同时，打破“只考核不奖励”传统模式，开展全员隐患排查竞赛，设立专项奖励基金，将评优结果与绩效挂钩，充分激发员工主动防控积极性。企业累计投入8000余万元推进产线数字化改造，在提升生产效率的同时，大幅提升生产作业本质安全水平。

　　为破解中小企业安全管理碎片化问题，济南市全域推行安全生产“四个体系”建设，从组织管理、规章制度、教育培训、监督考核四个维度，构建标准化、体系化治理模式。通过“建、查、剖、改、督”五步工作法，以“解剖式”检查深挖企业管理漏洞，以行业剖析会实现“检查一家、规范一片”。目前全市12.5万余家生产经营单位中，11.9万余家纳入“一企一码”数字化管理，依托红黄绿码实行差异化监管，今年执法检查频次同比下降27.25%，企业自查整改隐患数量同比上升15.22%，真正实现“无事不扰、无处不在”的精准监管。山东力诺瑞特新能源有限公司作为标杆企业，搭建总经理牵头的专项工作专班，累计开展45场安全培训覆盖1100余人次，特种作业人员持证上岗率达100%，实现安全管理全链条落地。

　　科技硬核赋能

　　打造智慧应急济南方案

　　济南坚持科技强安、智慧赋能，持续推进应急管理数字化、智能化升级，从应急指挥、物资储备、现场救援到基层防控，以科技装备破解传统应急管理短板，全面提升风险防控和应急处置硬实力。

　　历城区作为基层应急治理标杆，率先建成应急指挥、综合执法办案、应急物资储备“三个中心”，打造全市领先的数智化应急指挥体系。800平方米的应急指挥中心搭载16.7米超大智慧屏幕，接入1.5万余路监控信号，汇聚气象、水务、交通等多部门数据，依托“1+1+N”运行机制和“数智历城一体化应急指挥平台”，实现风险自动研判、预警精准推送、力量一键调度。在台风防御、山林火情处置中，平台通过高空瞭望、卫星定位等技术，精准锁定险情位置、规划救援路线，连续五年实现自然灾害人员零伤亡。同时，创新“综合查一次”联合执法机制，今年跨部门联合执法47次，企业重复检查频次大幅下降，让执法既有力度更有温度。

　　市级应急物资储备基地持续升级，构建“应急+消防+国储+军民融合”四位一体保障体系，库区面积1.7万平方米，储备各类应急物资30余万件，储备规模和智慧化水平稳居全省首位。通过消防常态化驻防、国储标准化管理、军民资源共享，物资调运效率提升60%以上。依托24小时值守机制和多灾种应急预案，圆满完成台风防御、跨区协同保障等多项实战任务。历下区森林消防中队配齐1000余件专业装备，搭载AI烟火识别、无人机巡航、5G布控球等智能设备，落实24小时战备、无人机空中巡护机制，依托30余份山林布防图、15套专项预案，筑牢山林防火安全屏障。

　　在安全生产月、综合应急演练等实战场景中，智能装备广泛落地应用。智能塔机远程驾驶系统消除塔吊作业视觉盲区，自动限行预警守护施工安全;地震应急演练中，直升机红外侦查、雷达生命探测仪、高精度燃气巡检车、卫星便携站等新装备集中亮相，破解“三断”极端场景处置难题，全方位检验济南全域应急科技实战能力。

　　基层深耕细治

　　织密民生安全防护网络

　　济南聚焦基层安全治理薄弱环节，推动应急管理重心下沉、关口前移，依托街道、社区网格，结合基层干部坚守担当、创新举措，打通安全治理“最后一公里”，守护群众身边安全。

　　市中区十六里河街道副主任刘斌深耕基层应急一线四年，以实干担当守护一方平安。在33吨油罐车侧翻汽油泄漏险情处置中，他临场研判、精准施策，创新采用“水囊接油+分步抽排”方案，规避爆炸风险，成功化解重大险情。针对基层安全检查专业性不足、商户安全意识薄弱的痛点，他提炼简化检查标准，推出“傻瓜式”检查清单，让网格员易操作、商户能自查，大幅提升基层隐患排查质效。

　　魏家庄街道创新打造“网格巡查+专业救援+非遗科普”立体化治理模式，走出基层特色安全治理之路。街道细化27个治理网格，配备专属应急小分队，联动5A级公益社会组织蓝天救援队，常态化开展隐患排查、应急宣讲、实战演练。创新将非遗面塑、皮影戏与安全科普结合，以趣味形式普及防灾知识，破解传统宣教枯燥、参与度低的难题。同时，推出“安全积分”激励机制，撬动群众主动参与安全治理，全年开展百余场公益安全课堂，惠及数万群众。

　　历城区应急管理局局长张勇二十五载坚守应急一线，牵头实施特殊困难群体安全守护工程，为844户特殊家庭免费安装一氧化碳报警器，为12万群众配备独立式烟感报警器，以“人防+技防”杜绝“小火亡人”事故。暖心举措成功化解多起居家安全险情，用实干践行“守牢群众安全底线”的初心。

　　全民同心共治

　　激活应急治理内生动力

　　安全治理，全民有责。济南依托全国防灾减灾日、安全生产月等重要节点，开展常态化、沉浸式科普演练活动，联动社会应急力量，构建全民参与、全域响应的应急治理氛围。

　　每年5·12全国防灾减灾日期间，济南都举办大型主题宣传活动，设置装备展示、实操体验、专家科普等多元展区，面向市民普及心肺复苏、海姆立克急救、灭火器使用等实用技能。不少市民在亲身实操中深刻认识到应急技能的重要性，主动学习安全知识、储备应急装备。6月安全生产月期间，全市聚焦高危行业开展隐患大排查大整治，同步推进安全宣传“五进”活动，以警示教育、实战演练、现场宣讲铸牢全民安全理念。

　　作为民间应急力量标杆，济南蓝天救援队十四年深耕不辍，从十几人的草根小队成长为500余人的国家级专业救援队伍，成功拿下全省首批建筑物坍塌救援国家级资质。队伍秉持纯公益、零收费原则，配齐无人机、声呐探测仪、破拆设备等专业装备，常年奔赴水域、山林、坍塌救援一线，同时，常态化开展公益科普宣讲，将防灾避险、应急自救知识送入千家万户，多次凭借专业技能成功施救遇险群众，成为守护城市安全的民间暖心力量。

　　此外，济南常态化开展多灾种综合应急演练，模拟地震、洪涝、山林火情等极端场景，联动多部门、跨区域应急队伍，全流程检验指挥调度、协同处置、民生保障能力。同时持续培育“应急第一响应人”，补齐基层应急短板，不断提升全社会防灾减灾救灾综合能力。

　　从企业精准防控到科技智慧赋能，从基层精细治理到全民同心守护，济南应急管理工作以实干破题、以创新提质、以初心护航。“我们将持续深化安全治理体系建设，补齐基层应急短板、强化科技赋能应用、厚植全民安全文化，不断提升城市本质安全水平，以坚实应急保障护航全市经济社会高质量发展。”济南市应急管理局相关负责人表示。(济南日报·爱济南记者 邹建明)