从“创城我知道”到“创城我报到” 裕园社区文明焕新记（上）

　　○口述人：刘云香，1963年生。济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区党委书记、居委会主任○采访人：郭哲启

　　○采访时间：2025年4月21日

　　○天气：晴○采访地点：济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区居民委员会

　　○策划/统筹：宋晓晖

　　编者按　24年前，这片开放式小区还是全市挂名的“脏乱差”典型，灯不亮、路不平、树不绿，环境杂乱、设施陈旧、出行困难，邻里不睦、人心涣散，居民怨声载道。多年来，在社区党委书记刘云香的带领下，裕园社区解锁了老旧小区文明升级的蝶变方程式：以党建引领创新治理体系，激活基层活力，广泛调动群众热情，党员带头、居民响应，全力投入文明创建。从基础设施完善到社区环境美化，从邻里关系改善到志愿服务常态化，裕园社区一手治乱，一手扬善，一步一个脚印、持之以恒推进文明创建，生动展现出济南市二十余载基层创建的卓越成果。这个荣获“全国先进基层党组织”的老社区，正如它的名字般日益丰裕圆满。

　　我相信，棚户区亦是广阔天地，一心为民也能大有作为

　　2001年5月，也就是我38岁那年，从国企技术岗位上转岗，来到裕园社区担任党支部书记、居委会主任，一干就是24年。这24年间，我见证了裕园社区从“小、弱、破”走向“大、强、美”，也可以说，见证了社区在创城进程中一年年发生的巨大变化和进步。

　　昔日的裕园社区，用三个字来概括，那就是“小、弱、破”。“小”，2001年我来到裕园的时候，

　　居委会很小，仅有30平方米，社区也非常小，只有860户居民;“弱”，就是基层党组织软弱涣散，党员只有9个人，没有群众参与，矛盾纠纷不断、干群关系疏远等问题叠加，社区像一盘散沙;“破”，就是除了1998年回迁的8栋居民楼之外，周围是大片棚户区，放眼望去是破破烂烂的房子，到处都是垃圾死角。社区环境脏乱、配套设施匮乏、治安状况堪忧。当时社区服务几乎没有，道路坑洼不平，整个社区没有一盏路灯、没有一棵树、没有一片绿地，也没有开通天然气和暖气。

　　2001年5月份换届的时候，我们3个女同志接退休老主任的班，都是30几岁，年轻人嘛，心想既然群众一票票把我们选出来了，就要对群众负责。于是我们挨家挨户地走访，可没想到，走进任何一家，听到的全是牢骚和怨气。有的说，书记你看看，我们在这里住了3年了，整天晚上黑漆漆的，我孙女长到3岁了，都没见过路灯长啥样。另一个说，你看我们小区，晴时一身土、雨时一身泥，地面坑坑洼洼的，谁来管?

　　怎么办?我有干事的决心，相信这里同样是大有可为的广阔天地，一心为民也能大有作为。我想，首先办公场所得有个样。那时的居委会可以用“一间小房子，两张破桌子，三个女同志，守着一个烂摊子”来形容。我们把破桌子换成老式写字台，这样我们就可以接待居民了。我的初心是一定要和群众联系在一起，除了我们“走出去”，到群众家里听取意见，还要把群众“引进来”。但是如何能把居民吸引进来?我想把里屋改造成“爱心书屋”，这样群众一来借书，我们不就能联系上了吗?

　　可没书怎么办?和群众还不熟悉的我就向社区仅有的9名党员发出一个号召，希望党员能献出一份爱心。效果很好，我们的党员从家里拿来了很多旧书，加上我个人出资一部分，2001年7月，“爱心书屋”建成了。建成后，真的吸引了一些志愿者陆续前来。

　　记得书屋刚刚建成的那天，一位母亲带着孩子来了，说：“书记，我来义务当图书管理员，帮你负责图书借阅整理工作。”从那时开始，她们母女俩成了我们社区的志愿者，这是我初次和居民的友好相处。回想起来，这举措悄然播下了社区互助、文化浸润的种子，为日后凝聚人心、动员群众参与创城打下了最初的情感基础。

　　我知道，社区的灯一亮，居民的心也一定会亮起来

　　面对困境，我的第一个梦想就是让社区变个样。

　　我们走街串户听取民意，20天的时间里，把社区居民最迫切需要解决的问题牢记在心，给自己制定了一个目标：3年内，一定要让社区的灯亮起来、路平起来、树绿起来，让建设和谐美好“新裕园”的目标变为现实。

　　安装路灯，成为群众最期盼解决的难题。

　　2002年，正值济南首次争创全国文明城市关键期，社区将“亮灯工程”作为创城惠民的突破口。为了安装路灯，我骑着自行车，多次求路灯管理处帮忙，跑开发公司筹钱。雪地里摔倒，爬起来接着往前走;夏天，冒着酷暑也不停歇。跑了多少路，说了多少好话，吃了多少次闭门羹，连我自己都记不清了。

　　眼看时间一天天过去，有的居民对我说：“主任，看来路灯是装不成了，算了吧。”我说：“居民的安全是大事，再苦再难也要办成!”

　　功夫不负有心人。靠着坚韧和执着，我发动驻区有关单位和广大居民群众出资出力，排除万难，2002年8月15日，30盏路灯杆矗立在了小区街巷。灯亮的那天晚上，小区沸腾了，居民纷纷走出家门看灯，像过年一样。

　　一年的奔波有了结果，看着居民一张张兴奋的笑脸，激动的我眼里噙满了泪花。因为我知道，社区的灯一亮，居民的心也一定会亮起来。

　　果然，居民给居委会送来了大红色的锦旗。就这样，我打响了在社区工作的“第一枪”。这照亮回家路的灯光，更点燃了居民对社区未来的信心，成为裕园社区迈向文明创建征程的第一个坚实脚印。

　　再说修路，裕园小区1998年建成，留下9条回填沟。这9条已存在3年的障碍沟就像是“龙须沟”，居民一开始并不认为我能够解决。我知道，信任只有靠为民解决难题才能赢得。为了修路，我抱着电话簿一个一个地打电话查找责任单位，软缠硬磨，让责任单位修复横穿小区道路的9条沟。经过近一年的反复施工，2002年4月，沟被回填，路变平坦，“伤疤”愈合。

　　灯亮了，路平了，小区居民的心里暖了。关爱社区、建设社区的风尚在裕园逐渐形成：当我筹资为社区修建小广场时，离休干部李庆平主动为社区建设出谋划策;当我用筹集到的260元钱制作社区第一块黑板报时，一直满腹牢骚颇有怨言的党员李治政主动认领黑板报;退休老党员王森泉主动来到社区报到，为社区植树、写快报、教孩子硬笔书法……

　　就这样，我上任3年里，带领党员群众，移走了堆积多年的垃圾山，建起了1000平方米的特色健身步道，解决了多年的上访问题，先后完成了“灯亮、路平、绿化、平安、文化、宣传、暖心”等民心工程。社区环境面貌发生了巨大变化，社区居委会用“真心、爱心、诚心”服务群众，不仅满足了居民的生活和安全需求，更重要的是把群众的心连在了一起。

　　水通了，群众的气也顺了;家里热了，群众的心也暖了

　　居民的信任和尊重，给我带来无限的工作动力。2004年，裕园东西两个社区合并，人口多了，需求更多了。于是，我有了第二个梦想，就是一定要把党和政府的温暖传递给社区的每个家庭，让群众有更多获得感、幸福感。

　　20多年来，裕园社区先后经历了两次合并、两次拆迁、两次回迁，矛盾重重、困难重重。这6次变迁给社区带来了三大问题：公共问题多、社区资源少、群众参与度低。

　　2004年，裕园东、西两个社区合并，居委会换届选举工作结束后，原西区6号楼的多位居民代表就来到居委会找我，反映6号楼5层以上居民已经半年上不去自来水了。接到群众诉求，我立即带领楼长到现场查看情况，并联系自来水公司查找原因。经过几番排查，终于在6号楼一个门头房内找到了漏水点，在门头房业主的配合下，我协调开发公司出资连夜进行抢修，不到10天，就解决了困扰居民半年的问题。水通了，群众的气也顺了。

　　除此之外，针对居民家中经常被盗的情况，我们用两年的时间解决了某集团职工宿舍7年无传达室的问题，让居民的车辆和财产不再受损。

　　我带领社区一班人，用5年时间，为16栋老居民楼进行了自来水户表改造和气、暖两通，改善了居民的居住条件。居民家里暖了，心里顺了，对社区工作的认同感强了，参与社区公共事务、响应创城号召的积极性自然就高了。

　　2007年中大南棚户区拆迁之后，新建小区东方新天地花园的居民于2013年开始入住，但因开发商资金链断裂，供暖问题一直没有得到解决。随着入住的居民越来越多，供暖呼声也越来越高，甚至有居民煽动大家通过堵路来引起政府重视。

　　危机面前，我想尽各种办法安抚群众情绪，并给居民许下了“第二年一定要让居民通上暖气”的郑重承诺。其实，对于供暖，当时我只有目标，没有路径。第二年，我从“零”开始探索，凭着一股韧劲，奔波8个部门，历时8个月的时间，终于在2014年冬季来临之前，让717户居民家中通上暖气，让不可能变为可能。

　　(文字整理/郭哲启)(待续)

　　摘自《亲历文明——精神文明建设口述史·济南卷》