六年，一个密码硅谷在济南初步成形

　　日前，2026新型智慧城市发展创新大会的分论坛“数据场景·技术协同创新发展论坛”现场，数据要素场景技术协同创新联盟启动;随后，山东区块链研究院发布两款数据要素安全产品：数据要素安全合规监管平台、磐隐可信数据沙箱。看似不关联的两件事，背后却是场景与技术协同的最佳实践。这两款产品都是从应用场景需求中走出来的技术创新成果，而需求就在人们的日常里。以订票场景为例：很多企业的办公系统除了请假报销，还能订机票、订酒店，员工个人信息外传时面临泄露风险。现在，通过技术保护，第三方平台并不能看到或复制乘客的完整个人信息。支撑这个“看不见”的，就是磐隐可信数据沙箱所做的隐私保护与合规计算—数据不出域，计算结果可用。

　　密码技术在这里扮演的角色可以用一句话概括：让数据“可用不可见、可控可溯源”。这是数据要素能够进入市场流通的前置条件，也是整个产业最硬的一道门槛。从另一个角度来看，也正是数据要素可信流通利用的需求，让密码技术从后台走向千行百业，依托万千场景进化成区块链、隐私计算、数据沙箱等各种新型应用技术。

　　在济南，这场双向奔赴的棋局正演绎出一条“需求为起点、技术做支点、产业当落点”的密码成果转化之路。

　　数据要流动

　　安全是先决条件

　　数据要素市场的组织架构正在2026年密集落子。

　　10月20日，国家数据集团有限公司在河北雄安新区揭牌。这家新央企注册资本300亿元，定位为数据要素服务国家队、数据基础设施互联互通引领者、国家数据科技创新战略力量。

　　两个月前的8月19日，山东省级数据运营主体山东数据集团有限公司在济南揭牌，由浪潮集团牵头组建，实际控制人为山东省国资委。截至目前，我国已基本实现省级数据运营主体的全覆盖。

　　从中央到地方，统一的数据市场化运营载体在短时间内集中成立，指向同一个目标：打破数据孤岛，推动数据要素流通交易，而数据流通的第一道关口正是安全。数据一旦离开原持有方的控制边界，确权、定价、责任追溯就会失去依托。密码技术之所以被反复提及，是因为它提供的是“技术上可验证”的信任、“随数而行”的安全保障，而不是“合同上可承诺”的信任。

　　2019年以来，我国密码治理从法律到行政法规再到部门规章，形成三级闭环。这意味着密码不再是可选项，而是写进法规的合规义务，对产业而言，合规义务就是确定的市场需求。

　　山东区块链研究院此次发布的两款产品正对着这条需求线。数据要素安全合规监管平台面向公共数据授权运营、可信数据空间、敏感数据共享、AI模型训练调用等场景，通过三大中枢实现全链路风险感知、事中阻断与态势可视化管控。磐隐可信数据沙箱则是软硬一体的可信流通底座，在不开放原始数据的前提下支撑多方协同计算，服务数据要素交易、跨部门敏感数据共享等业务。

　　“三位一体”模式

　　长出产业链

　　济南在密码赛道上的关键落子发生在2020年7月21日。当天，济南市人民政府与清华大学签署全面合作协议，山东区块链研究院揭牌，国际顶级密码学专家、中国科学院院士王小云担任首任院长;同年，济南密码应用与创新示范基地同步揭牌。

　　六年后，济南形成了一套更难复制的“三位一体”架构。

　　在基础研究层，密码与数字经济安全全国重点实验室于2024年12月获批成立，是我国商用密码领域唯一的全国重点实验室。实验室主攻密码标准与底层算法这类“卡脖子”环节。

　　在人才培养层，山东大学密码科学与工程学院于2025年3月正式独立办学，院址在济南。学院重点布局公钥密码与后量子密码、密码工程与应用、人工智能安全三个方向，与中国联通共建联合创新中心、与华为共建密码技术及应用联合实验室、与山东区块链研究院共建实践教学基地。

　　在成果转化层，山东区块链研究院承担市场化枢纽的角色，负责把前两层产生的技术做成产品、孵成企业。

　　在济南，密码技术的基础理论、学科育人、技术攻关、成果转化等各环节被凝聚在同一套协作关系里，这种“三位一体”是国内独有的，其效率优势正在成果转化数据上获得直观体现，而山东区块链研究院的转化逻辑是这套结构运转的关键一环。

　　据山东区块链研究院常务副院长张国艳介绍，当前，山东区块链研究院正从技术成果集中供给迈向产品的批量输出。其关键转变在于转化逻辑的创新：科研从应用端的难点入手，既不只走“先有成果后转化”的道路，也不过度依赖产业端密码企业提供的横向课题，而是直接切入市场，以场景需求定义科研方向，形成成果后直接落地，或者与密码企业合作，最终实现规模化产出。

山东区块链研究院部分奖项和产品证书。

　　转化的刻度

　　三年成果转合同额逾亿元

　　山东区块链研究院提供的数据显示：近三年该院及投资孵化企业累计完成成果转化合同额超过1亿元。

　　产品层面，该院形成迪诺区块链系统、隐诺隐私计算平台、全密态数据库、信枢密码服务平台、大模型安全与机密计算产品、数据内生安全服务体系等自主可控的产品矩阵。2025年12月，联合中国航信集团共同打造的航旅数据隐私计算平台与12306互联网售票系统并列获得中国交通运输协会科技进步特等奖。

　　场景层面，几个“全国首创”构成转化效果的实证：与中化集团合作，落地国内首个IoT视频设备直连上链应用，覆盖200余个农场，溯源交易超1.5亿次;与辽宁高速合作，建成全国首个基于区块链的省级公路联网收费系统，上链交易总数超4亿条;与中航信合作，建成全国首个航旅信息隐私共享平台，实现亿级航旅数据分钟级隐匿查询;在济南公安，首创政策红线内公安敏感数据大规模跨域流通利用的新模式。

　　关键基础设施方面，该院参与建设多边央行数字货币桥项目，成为人民币国际化的重要通道;为济南建设数字济南安全底座与政务云密码资源池，为49家委办局、198个系统提供密码服务超30亿次;城市隐私计算联盟网服务群众超6亿人次。这套底座支撑济南集齐数据领域的四项国家级试点。

　　资本层面，山东区块链研究院落地以来，济南市科技局牵头，会同济南市财政局、济南高新区、济南市财政投资基金控股集团有限公司，通过“财政资金+耐心资本”组合拳给予了持续支持。在前期科研攻关阶段，财政资金有力支撑了重大成果的突破;当研究院步入产业化落地的阶段，济南市又以“拨改投”资金及时接力，推动从“输血”转向“造血”的蜕变。今年2月，济南市财政投资基金控股集团有限公司与山东区块链研究院签署协议，这是2026年济南落地的首个科技领域“拨改投”项目。

　　值得一提的是，济南“拨改投”试点坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，现已投资三个项目，分别是舜丰生物植物基因编辑、山东中科先进技术工业机器人控制系统与脑机交互、山东区块链研究院密码产业，均来自济南高新区。

　　济南是全国商用密码产业起步最早的城市之一，山东省约80%的密码企业集中在济南，覆盖“产学研用测”全链条。济南正把场景持续开放给本地企业、高校和科研院所，形成订单牵引;依托全国重点实验室争取标准话语权，把技术优势兑换成规则优势;用“拨改投”等资本工具将科研团队与市场经营主体的利益长期绑定。

　　六年时间，济南把一个院士团队做成了一个创新矩阵，又把这个矩阵做成了亿元级的转化合同。下一步的问题不再是“能不能转”，而是“能转多大”。