开局“十五五” 奋斗正当时·干事创业 担当尽责丨一张蓝图里的“长视野”——“十五五”开局看济南（一）

　　编者按　2026年是“十五五”规划开局之年，也是济南“项目赋能年”。岁末收官之际，正是检验开局成色、蓄势来年新局的关键节点。即日起，济南日报・爱济南推出“‘十五五’开局看济南”系列报道，循着一以贯之的强省会建设脉络，聚焦产业创新、项目攻坚、数智转型、区域协同、民生提质等鲜活实践，深入一线探访、记录奋进足音，凝聚起建设强省会、奔赴新征程的磅礴力量。

　　时光飞逝，转眼就到了2026年的“收官时间”。“十五五”开局之年的济南开局成色几何，高质量发展这个首要任务完成得怎么样，综合实力能达到怎样的高度，就看剩下50多天干得怎么样。

　　发展，从来不是一蹴而就。从一个五年计划到下一个五年计划，从“一张蓝图绘到底”到一以贯之接续奋斗，能够很清晰地看到一座城市久久为功、坚持“长期主义”的足迹。

　　当我们把回望的视野拉长到近几年，把观察的视角聚焦到济南经济社会发展的一个个领域，能够看到怎样的图景呢？

　　一个竭尽全力提升综合实力的强省会！

　　(一)

　　一直以来，强省会都是济南人民孜孜以求的核心目标。无论是五年发展规划，还是未来远景规划，抑或是每年的政府工作报告，都把强省会或是增强省会综合实力作为始终不变的发展目标，作为倾力落实的“一张蓝图”。

　　站在全国看济南——国务院批复的《济南市国土空间总体规划(2021—2035年)》，明确济南是山东省省会、黄河流域重要的中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市，其核心功能定位是北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地。

　　站在山东看济南——省委书记林武对济南提出的发展要求，是在绿色低碳高质量发展先行区建设上作示范、在打造高水平对外开放新高地上打头阵、在全国副省级城市高质量发展上勇争先、在济南都市圈建设上当引领。

　　无论是“中心城市”“枢纽”“高地”，还是“作示范”“打头阵”“勇争先”“当引领”，唯有省会强方能实现。

　　对标这些功能定位，济南近年来一直聚焦“强、新、优、富、美、高”六个字下功夫、做文章。

　　“十四五”时期，济南地区生产总值5年跨过4个千亿级台阶，2025年达到14210亿元。在这个基础上，2026年的济南继续稳步壮大经济总量，前三季度地区生产总值达到11100.5亿元。四季度的成绩单，将决定强省会建设达到怎样的新高度。当下，各行各业各领域正在只争朝夕向前，每一次拼搏奋斗都将改写这座城市的发展足迹。

　　(二)

　　“一张蓝图绘到底”，强省会的战略抓手是项目。

　　项目建设一以贯之——从2023年“项目突破年”到2024年“项目深化年”，再到2025年“项目提升年”、2026年“项目赋能年”。从“突破”“深化”“提升”到“赋能”，每年的主题一直在变化，而始终不变的是“项目”这条主线。

　　2026年，济南以“项目赋能年”为总牵引，加快建设504个省市重点实施类项目，年度计划投资1600亿元以上。

　　项目之热，体现在各行各业——

　　比如，今年济南的首店经济升温明显，首家山姆会员商店5月开业首周销售额破亿元，随着山姆二店开工建设推进，济南将成为省内首个“双山姆”城市。存量空间同步焕新，万象城下沉广场改造为“自游岛”后，店铺数量攀升，首店签约率达100%。

　　再比如，备受关注的济滨高铁如今已全线启动联调联试，距离年底通车的日子越来越近。这条高铁通车后，济南到滨州压缩到半小时左右，商河站到济南东站最快20分钟，将成为济南连接京津冀、串联山东半岛的北向新通道。

　　(三)

　　如果说项目是强省会持续进阶的动力，那么数字和数智则是济南加速转型发展的底气。

　　2022年，济南全面启动“数字济南”建设，以“1+4+N”体系的一体化布局加速数字化转型的步伐。此后三年，济南聚焦“数字济南”建设，持续优化顶层设计，不断夯实数字基础设施底座，加快构建数智支撑体系。

　　2026年，济南在“数字济南”建设基础上全面升级，提出建设“数智济南”。以“人工智能+”和“数据要素×”为双轮驱动，以全域数字化转型为主线，济南加快构建“底座坚实、要素融通、产业跃升、治理智能、安全可信”的全国一流数智城市。

　　从“数字”到“数智”，一字之变，折射出发展逻辑的深层跃迁。如今走进济南的工厂车间，机器人在“黑灯工厂”里自主作业;在数百米的地下矿井，摄像头能够实时识别皮带上的异物并发出预警;在智慧农业大棚里，传感器自动调节温湿度……这些场景，正是济南深入推进数智赋能，产业发展从“技术底座”迈向“场景落地”的鲜明写照。

　　(四)

　　综合实力强不强，工业是重要坐标。

　　今年4月8日，济南召开全市深入实施工业强市发展战略工作推进会议。近年来，从“加快建设”到“推进新型工业化”再到“深入实施”，工业强市相关会议名称的细微变化，折射出济南工业强市发展战略从“起势”到“成势”、从“规模扩张”到“能级跃升”的清晰轨迹。

　　如今，随着“13+34”产业链体系的推进，工业强市发展硕果频现——

　　工业母机产业园(一期)今年3月31日在济南新旧动能转换起步区动工，将打造高端化、智能化、绿色化的领航级智能工厂;新能源乘用车整车制造项目持续扩能，第1500万辆新能源汽车在此下线，腾势N8L成为这一里程碑车型;今年10月20日，全新smart精灵2号在吉利汽车济南制造基地总装车间全球首发，从今年3月上旬项目签约落户济南高新区到整车正式下线，全程仅用时7个月。

　　今年前三季度，全市规模以上工业实现增加值同比增长5.5%，经济发展“压舱石”的作用更加凸显。

　　(五)

　　“黄河文章”，是一张蓝图里的重要篇章。

　　作为黄河流域重要的中心城市，济南深入贯彻黄河重大国家战略，在生态保护上久久为功，在绿色转型上加速奔跑，在济南新旧动能转换起步区建设上快马加鞭——以实打实的行动，把“走在前”的考卷写在黄河安澜中、写进城市发展里。

　　如今，黄河两岸，一边是百里绿廊，一边是崛起的“未来之城”。

　　作为《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》明确支持设立的实体性新区，济南起步区承载着“新济南”破局起势的殷切期望。

　　从地图上看，起步区仿佛镶嵌在黄河边的一颗新星;从实地看，这里更是塔吊林立、生机勃勃。这里以“绿色”起笔，将生态保护贯穿城市建设和产业发展始终——辖区内各类绿地面积达到400万平方米，湿地水系、公园绿地等蓝绿空间占比超过70%。爱旭太阳能电池商业化量产组件转换效率全球领先，山东能源钙钛矿光伏电池单结电池转换效率位居全国行业前列，联合国家电投打造的氢能全场景综合示范应用中，氢腾燃料电池热电综合效率位居行业前列……一批技术领先的项目让起步区在新能源赛道上抢占了发展先机。

　　从“五年成形”到向“十年成势”迈进，这座“未来之城”成为黄河文章里的关键一笔。

　　(六)

　　一张蓝图之所以能绘到底，归根到底还是靠人。

　　一座以人为本的现代化人民城市，将优化发展环境、凝聚发展合力放在重中之重位置。

　　加快高质量发展，离不开企业家的支持和参与，离不开高校专家的智力支持。2026年，济南召开了驻济省属国有企业座谈会、民营企业座谈会、金融机构座谈会、外资企业座谈会、省属高校座谈会、新生代企业家座谈会等一系列座谈会，听取意见建议，深化合作交流，凝聚强省会建设合力。

　　如今，济南组织的系列座谈会已经成为一张亮丽的城市名片。每年的相聚，企业、高校和城市都将心比心，如同老朋友般的“面谈”，直奔企业最关心的问题，通报济南经济社会发展情况和以往的诉求解决情况，倾听企业、高校最新的诉求建议，把“懂你”展现得淋漓尽致。

　　就在这种常走动、常来往、常交心的过程中，济南与老朋友们越走越近，共赢多赢的合作收获也越来越多。待人以诚的济南，的确很用心！

　　以人为本，更要做好“人”的文章。

　　2025年济南市国民经济和社会发展统计公报显示：年末常住人口961.6万人，比上年增加10.1万人。这不仅创下近5年济南人口增量新高，也让济南连续两年位居山东省人口增量首位。

　　济南尊才、爱才、聚才，早已刻入城市肌理、融入城市血脉。近年来，构筑极具吸引力的人才发展“好生态”，济南持续完善“天下泉城　人来无忧”全生命周期人才服务体系，持续打造“我在济南刚刚好”城市人才IP，动态优化济南人才政策“双30条”，连续举办中国(济南)新动能创新创业大赛、“海右人才节”等节赛，城市人才吸引力、集聚度持续跃升，塑造成为“近悦远来之城、人人向往之城”。

　　天下英才的持续涌入，正是以人为本理念在济南落地的真实写照。

　　可以预见，随着“十五五”规划的深入实施，济南的强省会蓝图还将一以贯之地“绘”下去。以时间为墨、实干为笔，这张蓝图的新篇章令人期待!

　　(济南日报·爱济南记者　王端鹏)