槐荫公安加强社区警务团队建设强化基层治理——攥紧警务“一股绳”织密辖区平安网

　　今年以来，槐荫公安分局紧扣高效能治理工作部署，把社区警务团队建设作为破解基层治理难题的突破口，统筹警力资源、理顺处置链条、做实科技赋能、深耕精细治理，着力构建“党政牵头、公安主导、多方协同、全民参与”的基层治理新格局，让平安防线扎根街巷、直达民心。

　　“一股绳”怎么拧紧

　　党政牵头，把警务团队纳入全区治理体系

　　社区警务团队建设，单靠公安一家难以推动。槐荫公安分局主动把警务工作融入全区治理整体布局，推动团队建设上升为党政重点工程。区级成立由党政主官牵头的专项工作组，16个街道同步组建工作专班;区委常委会、区政府常务会逐项细化方案，全区大会统一部署，逐项打通部门、街道、村居之间的壁垒。

　　区委、区人民政府联合出台实施方案，明确警务团队拥有信息收集、先期处置、风险研判三项权限，可直接向职能部门推送风险预警，相关单位必须限时书面反馈，做到履职到位、不越位。在办公模式上，公安基础管控中心与区综治中心合署办公，社区警务队进驻街道综治中心，严格落实“1+3+N+X”组织架构，吸纳网格员、志愿者等多方力量，下沉楼栋排查隐患、化解纠纷、开展宣传，把警务服务送到群众家门口。

矛盾纠纷调解。

　　振兴街派出所辖区某小区两户邻居因加装电梯问题，8年里多次争吵、反复报警，双方拒不协商，矛盾一直悬而未决。今年再次报警后，派出所将该纠纷列入重点化解事项，社区民警把律师、社区书记、网格员、街道办事处城管工作人员约到一起，分头入户做工作，从法理、情理两头疏导，最终确定施工与补偿方案，双方握手言和，多年积怨一朝化解。

　　“全流程”怎么运转

　　闭环处置，把风险化解在萌芽状态

　　围绕“发现—分流—处置—反馈—销号”全流程，分局依托综治中心“常驻、轮驻、随驻”联动机制，打通隐患流转的堵点。社区警务团队每日摸排警情与民生诉求，梳理形成问题、责任、整改三张清单，分级建档、逐项销号;分局基础管控中心定期汇总治安数据，形成研判专报报送区委、区人民政府，把公安的专业研判融入治理决策。

　　针对不同层级的问题，实行“三单分级管理”：一般隐患下发《隐患流转单》督促整改，共性风险推送《风险提示单》集中治理，疑难事项填报《攻坚任务单》逐级会商。同步建立刚性督办机制，区委、区人民政府督查部门定期督导，对推诿拖延、整改不力的单位予以通报，严重的移交纪检监察部门，确保隐患处置件件有着落、事事有回音。

工地走访。

　　“内劲”怎么提升

　　改革增效，新质战力守好街面平安

　　分局坚持打击防范一体推进，用新型警务模式激活基层战斗力。全局新增33名警力充实街面警务站，5个警务站升级为集接警、调解、处置于一体的警务综合体。非案件类警情就地调解，社区民警就近接手处置，派出所不再包揽非重大警情，出警压力明显减轻，社区民警也从值班轮班中脱出身来，专心深耕社区主业。

林区巡逻。

　　前不久，2号警务站接到一通急促求助：一位老人饭后外出遛弯迟迟未归，家属在附近找了好几圈。值班民警辅警迅速到场，一边安抚家属情绪，一边核实老人衣着体貌和常去路线，同步调度巡逻力量分头走访摸排。很快，民警辅警在一处路口找到走失老人，耐心宽慰后将其搀扶回站，递上温水让其歇息。家属赶到后见老人安然无恙，紧紧握着民辅警的手再三致谢。“非案件类警情由警务站处置，很大程度上减轻了派出所压力，让派出所有更多警力投入社区警务，把派出所主防落到实处。”警务站负责人说。

　　在打防衔接上，分局组建电诈、侵财等8个专业打击中队，为一线派出所提供支撑。各派出所做实“两队一室”，办案队把发案规律反馈给社区警务团队，支撑精准布防;社区民警把摸到的线索移交办案队，形成“以打促防、以防助打”的良性循环。同时，做实数智警务，依托大数据动态监测警情、发案情况;做强警航中心，把社会无人机纳入统一管理，布设32个自动巡航点位，依托全区三维建模打造空中防控视角，为基层治理装上“千里眼”。

　　“末梢”怎么做实

　　精耕细作，服务直通群众身边

　　治理好不好，关键看末梢。分局持续推动治理触角向楼栋、家庭延伸，做细做实群防群治与民生服务。打造“青春合伙人”“千户万家义警队”“老何警务队”等特色志愿队伍，推动群防力量从自发零散转为有组织运行;依托三所联调机制，培育“同心圆”“青翼解纷”调解品牌，公益律师常驻坐班，免费提供法律咨询。结合辖区“医养之都”定位，安排35名高级警长轮值驻守8家三级医院，妥善处置医患纠纷。

　　某医院缴费窗口，两名群众因琐事起了争执，医院保安第一时间上前制止、稳住事态。双方互不相让，驻院民警联合律师介入调解。“你们来医院都是看病或者照顾病人的，为点琐事生气，值不值得?把时间都用在生气上，病还看不看了?为了身体，也得互相让一步。”一番释法说理，两人最终握手言和。

　　日常管理中，分局细化社区警务团队十项工作职责，民警每日下发走访摸排、治安巡防、隐患排查任务，紧盯“人、事、地、物、网”基础要素，对行业场所、危爆物品实行“一场所一档案、一隐患一销号”。民生诉求办理提速提质，严格落实接诉即办，向群众公开所领导联系方式，所长、教导员直面群众诉求;所有民生回访事项由所长亲自跟进，反复投诉、久拖未决的由分局党委约谈督办，做到群众诉求有人接、马上办、办得好。

　　下一步，槐荫公安分局将持续深耕社区警务团队建设，不断夯实基层治理根基，用实干守护万家灯火，持续擦亮辖区平安底色。(济南日报·爱济南记者　陈彦杰　通讯员　宋宇飞　李雯)