【两会“舜”间】刘霞：品牌突破之年聚焦群众新期待 不断提升审批服务体验

　　“创新无止境，服务提升永远在路上。随着企业群众对政务服务质量需求的日益提高，区域协同日益增强及打造国际一流营商环境的迫切需要，审批服务工作又站在了新的起点上。”1月13日，济南市政协常委，济南九三学社主委，济南市行政审批服务局局长刘霞接受记者采访时表示，《政府工作报告》提出，要坚定不移贯彻新发展理念，以改革创新为根本动力，以推动高质量发展为主题，持续推进“放管服”改革，持续提升治理效能。这为行政审批服务工作指明了方向。2021年是“十四五”开局之年，也是济南贯彻落实黄河重大国家战略、建设新时代现代化强省会的起步之年。对审批服务来说，是品牌突破之年。

　　刘霞表示，审批服务局成立两年以来，探索实施了一系列改革创新举措，“在泉城·全办成”审批服务品牌也日益为社会各界所广泛认可。但是站在新起点，必须立足新阶段，深入贯彻新发展理念，进一步深化改革创新，坚持系统协同推进，聚焦需求导向，深入实施制度、标准、数聚和服务四个赋能，持续优化“极简审批”模式，全力打造“在泉城·全办成”一流服务品牌，以更大决心、更强力度、更实举措推动审批服务工作实现高质量发展新突破，助力我市营商环境进一步优化，为黄河重大国家战略、强省会建设落地实施提供坚强审批服务保障。

　　“首先，要持续深化改革创新。”刘霞表示，“要继续坚持以改革创新为主线，努力变‘跟跑’为‘领跑’，针对新发展阶段的要求，推出更多领先全省全国的创新举措，实现重点领域改革新突破，打造审批服务的‘升级版’。” 着力推进制度创新和数字治理创新，总结完善审批服务两年来的改革创新成果，积极探索推动相对集中行政许可权改革成果逐步形成地方法规或规章以创新完善审批服务的制度体系;全面深化证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制实施范围。强力推进“一网通办”应用，大力推进电子证照跨层级、跨部门应用，逐步提高无人工干预审批和自助服务水平，为群众提供“24小时不打烊”的在线政务服务。同时，着力深化重点领域改革，大力推广全程电子化登记，探索推进商事登记事项无人工干预审批“全覆盖”;深化工程建设项目审批改革，大力完善工改审批服务系统应用功能，重点优化项目策划、区域评估、多图联审等环节;继续推进“一业一证”“一链办理”改革，深化集成服务，实现“一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好”。

　　新年度，将一步深化行政审批“四维协同”机制，注重在强化区域、层级协同上聚焦发力，加强审批服务的协同、整体性推进。强化区域协同，持续深化异地通办。进一步优化“全城通办”，拓展省会经济圈“全域通办”。刘霞表示，2020年在企业开办等事项上实现了“跨省通办”，新的一年，更多的是要针对高频事项，从事项范围上拓展领域，从服务方式上优化服务，在服务的过程当中还要进一步进行制度化、规范化、标准化，把这种创新的工作机制形成常态化的工作流程。充分发挥黄河流域城市联盟等平台作用，积极推进高频事项年底前基本实现“跨省通办”。在强化层级协同方面，将持续推进市区“一套标准管审批”。建立标准实施运行监测体系，强化标准实施与监督，不断规范提升审批标准化服务水平。持续推进省市大厅一体化运行。建立常态化业务交流沟通机制，协同打造省市一体化运行的“济南样板”。持续规范四级政务服务体系建设。全面规范四级政务服务窗口建设，提升基层便民服务站点服务能力，实现更多便民服务事项就近办。

　　如何提升群众在审批服务中的体验感和获得感?刘霞坦言：“我们所做的每一项改革都是为了群众的获得感、体验感，‌我们服务的过程要让群众有更好的获得感、体验感，服务的结果好坏要由群众来评判。”面对新时代企业、群众对服务的新需求、新期待，市行政审批服务局将聚焦群众需求，坚持以人民为中心，服务绩效由市场主体和群众评判，注重从群众需求和服务供给双向发力，不断改善审批服务体验——强化常态化疫情防控服务，实现更多事项“零跑腿”“不见面审批”;强化开放式审批服务，从问题发现、回应到服务绩效全链条引入外部评价监督机制，完善 “好差评”制度，建立常态化政企沟通机制，定期召开座谈会、组织改革体验活动，加强与12345热线联动，做到闻声而动，快速反应，实现企业诉求“接诉即办”;强化“我来跑”帮代办服务，深化“佳佳帮您办”企业开办全流程服务，优化提升“项目管家”服务水平，完善周末“不打烊”和预约服务，持续提升企业和群众获得感体验感。