【党史教育】我为群众办实事②〡济南市章丘区在全市率先推行“照税联办”机制,开创“转股提速、完税同步”新局面

　　一专窗受理、一次性办结，解决企业多方跑腿、耗时耗力的困扰——这就是济南市章丘区近日实施的股权转让“照税联办”机制为群众带来的便利。

　　章丘区高校密集、创新企业密布，股权转让是中小民营企业保持生机活力的一个重要手段，该事项覆盖面广、办理频次高，“以近一年的数据来看，股权转让业务办理占比超过变更总业务的50%。”章丘区行政审批服务局相关工作负责人表示。

　　按照《中华人民共和国个人所得税法》规定，企业在生产经营过程中发生股东变动时，登记机关应当查验与股权交易相关的个人所得税的完税凭证。章丘区自个税法实施以来始终严格执行股权变更收取完税凭证的规定，在两年多的时间内，通过专业高效的审批，帮助企业减少纳税风险。

　　为满足企业办事实际需求，章丘区遵循“便利化”原则，立足“我为群众办实事”深化审批制度改革，将企业办理股权转让所涉及的税务完税手续与企业注册登记变更业务造整合为“一件事”，制定出了《股权转让业务的“照税联办”机制实施细则》，细化股权转让工作模式，明确股权转让前置方式、协作流程、意见反馈等多项联动举措。将企业变更与税务涉税事项所需的材料归并整合为一套，精简整合重复信息，形成股权转让“一件事”材料清单，通过部门内部流转的方式进行日常股权变更信息的传递，申请人只需提交一套材料，即可完成股权转让。

　　在新机制的指引下，企业提交股权变更业务后，工作人员会帮助企业与税务部门对接，并将该企业提交的材料主动移送给税务局，在办理营业执照变更的同时，税务部门同步办理完税凭证。通过“联合审批”，实现“一站办结”，在税企间架起了信任桥梁，让企业只跑一次就可领取营业执照和完税凭证。

　　“之前，如果按跑一个部门一个工作日算的话，至少需要两天才能办理完毕，现在有了“一件事”服务，实现“合并办”，一个小时左右就可以办好。”王恺是山东瀚煦实业有限公司的委托代理人，得知股权转让业务可“一件事”一次完成，他还有些意外。在税务完税手续办理过程中，商事登记已同步跟进变更登记资料预审。通过业务实时沟通，股东会决议、股权转让协议等共性资料两个部门共享留存，在完税证明出具的同时，变更登记资料也已预审完毕，王恺15分钟便拿到了营业执照，率先体验了一把联办“加速度”。

　　这标志着章丘区在全市率先推出的“股权变更一件事”正式启动，并把“一件事”范围从民生扩大到企业。按照去年企业涉及股权转让2000件计算，预计涉及转让金额约10余亿元，办理时限缩减超50%。