全链条破解建筑垃圾治理困局济南起步区全力擦亮携河发展蓝绿底色

　　建筑垃圾处置，是“无废城市”建设的重要一环，也是城市发展中亟待处理的难点和堵点。伴随济南黄河北岸城市化进程不断加快，建筑垃圾“产量”也随之激增、违法倾倒时有发生，为打造宜居宜业宜游人居环境，济南起步区创新管控模式、强化科技支撑、引入专业服务，实现建筑垃圾全过程管控，标本兼治密闭运输、运输撒漏、车体不洁等难题，以科技化、智能化、精细化城市管理赋能城市绿色低碳高质量发展。

　　一张图，六张表建筑垃圾百分百全利用

　　彻底解决建筑垃圾监管难题，必须先摸清“家底”。济南起步区通过公开招标，聘请专业公司对全区建筑垃圾处置工地数量和位置、建筑垃圾运输企业及车辆停放地、过境车辆及入境渠道、建筑垃圾临时堆存点底数、名单和详情进行全面排查。

　　日常巡查过程中，现场人员查看项目开工前和施工过程中，建筑垃圾处置方案完整性、科学性和可行性，扬尘治理设备设施的合理有效性，同时定期检查项目建筑垃圾处置情况以及土石方施工过程扬尘治理措施落实情况，发现问题及时查处；记录建筑垃圾处置工地存在的问题，形成台账上报。通过对辖区内建筑垃圾处置情况的全面掌握，上半年起步区实现建筑垃圾项目间直接调度利用约400万立方米，直接利用率达100%。

　　综合前期摸查数据，起步区目前已建立起建筑垃圾处置监管一张图，六张表，包括建筑垃圾处置工地数量和位置一张表、可用视频资源一张表等六张表单，同步在建筑垃圾监管一张图上标注，并实时更新。同时，通过实地勘察摸清各道路和路口视频资源底数，筛选出建筑垃圾全过程监管的重点和隐患，为执法、监管追本溯源和预警提前做好计划。

　　联合执法精准服务源头遏制违规运输处置乱象

　　彻底解决建筑垃圾监管难题，需要完善的顶层设计与管理架构。济南起步区成立区建筑垃圾综合治理联席工作领导小组，出台、完善《起步区建筑垃圾处置核准工地监管标准》、《起步区建筑垃圾处置工地监管员工作规章制度》等文件，破除监管、执法后顾之忧。

　　制定出台《起步区建筑垃圾企业管理的信息登记服务工作细则》（试行），积极探索对辖区内建筑垃圾运输企业和车辆进行登记备案制，推行准入和退出机制，推进源头减量。

　　为全面加强全区建筑垃圾排放、运输、消纳、综合利用等处置活动全过程监督管理，按照全市建筑垃圾处置综合整治百日行动方案要求，起步区城市管理办公室牵头，会同区交警大队和辖区街道开展了建筑垃圾处置综合整治百日行动，按照“部门联动、区街共治、齐抓共管”的原则，对建筑垃圾排放、运输、消纳、综合利用等处置活动全过程开展综合整治，严厉打击建筑垃圾处置过程中的违法违规行为，切实解决建筑垃圾处置过程中存在的突出问题，提高建筑垃圾处置监管能力和服务管理水平,使建筑垃圾处置更加规范有序,全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　起步区城市管理办公室刘鹏表示，城管部门将持续保持高压严管态势，坚持管服并举、惩防并行，强化部门联动配合，规范建筑垃圾源头管理，强化途中监管，完善末端处置，持续加大对车体不洁、乱堆乱放、乱倾乱倒建筑垃圾等违法违规行为的监管查处力度，推动建筑垃圾综合利用。

　　空中城管+高清监控让建筑垃圾无处可“漏”

　　彻底解决建筑垃圾监管难题，需要创新运用市场科技智能手段。济南起步区，利用无人机巡飞+强化定位监管+人工检查的手段开展监管工作，针对起步区辖区内各个建筑垃圾运输车辆、停放地和外来建筑垃圾运输车辆轨迹、入境渠道开展日常巡查，发现问题及时预警，并跟踪处置结果。

　　今年2月20日凌晨1点，一辆由黄河南驶来的建筑垃圾运输车趁着夜色驶入起步区赵家村附近，观察四下无人，便将车上的建筑垃圾倒向地面。而这一幕已被上空的无机尽收眼底，短短几小时后，运输车司机就领到了处罚通知书，只能面对视频连称“想不到”。

　　这只是起步区智慧监管、“非现场”执法的一个缩影。2023年以来，起步区城管在济南市智慧城管服务中心的帮助和支持下，充分运用大数据分析、5G、无人机、视频监控、在线监控等多种手段进行管理、执法，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理监管新机制。今年以来，起步区针对建筑垃圾管理领域随意倾倒、撒漏、未按要求密闭运输、车体不洁等违法违规行为立案处罚30余件，简易程序60余件，罚款数额24万元，“非现场”执法在起步区建筑垃圾处置领域运用得越来越“丝滑”。

　　起步区综合执法部综合执法大队负责人郭强表示，今年起步区城管将谋划建立智能化无人机巡检基地，扩展移动高清监控应用，打造“空中看+地面查”立体监管体系，确保“科技+执法”监管力量全天候全时段不间断上岗，让监管、执法工作更加精准有效，以实际行动助力济南绿色低碳高质量发展。