“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”这是济南市章丘区审计局组织新提拔干部和新入职年轻干部进行集体宪法宣誓时的铿锵誓言。在第十个国家宪法日来临之际,济南市章丘区审计局组织开展“宪法宣传周”暨“法治宣传教育月”活动。该活动包括组织法治集中专题学习、开展宪法宣誓仪式、组织宪法基本知识测试、组织观看法治宣传专题片、组织普法阵地宣传等。12月1日,该活动正式启动。
开展“宪法宣传周”暨“法治宣传教育月”活动,是普法宣传的重要环节,也是章丘区审计局法治政府建设的重要举措。近年来,章丘区审计局坚持依法审计基本原则,聚焦群众所急所盼所需,充分发挥审计工作“治已病、防未病”的监督作用,助力基层治理能力现代化建设。今年,依法审计的项目有2项获评全省优秀审计项目、2项获评全市优秀审计项目,在省审计厅“审计大讲堂”暨全省审理能力提升培训班等相关工作会议上作典型发言5次。
筑牢依法审计的思想基础
把法治学习纳入局党组中心学习组的重要学习内容,其中党组理论中心组集体学习相关法律8次,助推领导干部法治思维能力提升;运用多种形式加强审计干部法治专题学习培训,运用“审计大讲堂”,组织全局干部轮流讲授法治课,并邀请章丘区人民法院法官、签约律师等专业人员进行集中授课,学法讲法;订购发放《审计法》单行本、审计法规汇编等学习资料,组织人员学习新出台的法律法规,提高广大干部依法审计的能力水平;将普法宣传与“审计直通车”志愿服务紧密结合,推动普法宣传,在全社会形成良好的法治环境。
履行依法审计的职责使命
聚焦财政资源统筹,关注收入统筹、存量资金盘活、国有资产管理等情况,追回并上缴财政资金2756万元,盘活存量资金4249万元,进一步增强财政保障能力。聚焦重大政策落实,关注高质量发展、黄河流域生态保护等政策制定、项目安排、资金使用情况,促进资金拨付2.41亿元。聚焦防范化解风险隐患,关注地方政府债务、基层财政运行风险,提报《关于财政运行风险情况的分析汇报》等审计专报,促进守牢财政安全底线。预算执行审计项目共查出管理类问题85个,促进资金拨付288.99万元,促进相关部门出台制度11项。聚焦全区重点工程项目,对东巨野河、疫情防控相关项目、“保交楼、稳民生”等进行审计,促进节约财政资金5338.2万元。聚焦权力规范运行,对15名区管领导干部开展经济责任审计,编印《经济责任风险防范清单》,促进领导干部依法履职尽责。
营造依法审计的浓厚氛围
抓制度建设,出台《审计项目质量控制考核办法》《审计项目限时管理办法》《审计标准化操作指南》,进一步明确责任科室、质量控制要点、主要流程等,充分体现全面质量管理的要求。修订完善《主要审计文书种类和参考格式》《审计项目审核复核审理工作办法》《审计建议函管理办法》,进一步推进审计执法的制度化、法制化和规范化。抓靠前服务,审计实施过程中,法规人员提前介入,与审计人员充分研究讨论发现的问题及相关法规定性依据,及时给予指导。定期梳理研究分析审理中发现的共性问题,提出统一处理意见;对拟移送案件线索,审理人员会同审计人员深入挖掘违规情节,找准违规点,锁定涉及人员,提高线索移送精准度。抓检查考评,坚持开展审计项目互查,并将上年审计执法质量检查问题整改情况和上级审计机关质量检查要求,列入检查重点内容,检查结果纳入个人绩效考核。