济南市政府常务会议研究通过《济南市促进全民应急演练规定（草案）》《济南市行政执法过错责任追究办法（草案）》

　　11月15日，济南市政府常务会议研究通过《济南市促进全民应急演练规定(草案)》《济南市行政执法过错责任追究办法(草案)》。

　　应急演练是应急管理的基础性工作，也是强化安全意识、提升应急能力、保障人民群众生命财产安全的重要途径。为提升社会参与广度、深度，有效提高社会公众避险自救能力，按照市委、市政府要求，市司法局会同市应急局、市消防救援局，在调查研究、专家论证、公开征求社会意见基础上，修改形成了《济南市促进全民应急演练规定(草案)》。该草案通过健全应急社会动员体系、压实应急演练责任、完善应急演练形式、拓展公众参与方式，推动实现全民应急演练。其中，规定我市每年第二季度为“全市应急演练季”，每年确定一个应急演练主题，集中开展应急演练活动;创新建立“应急第一响应人”制度，推动建成覆盖全市各重点行业领域、重点场所以及街道(镇)、村(社区)的“应急第一响应人”网络体系，构建防灾减灾救灾全民防线;推进应急教育体验馆、应急文化公园等应急科普教育场所建设，加强应急安全宣传教育“五进”和公益宣传，推动实现人人讲安全、个个会应急的目标。

　　行政执法既是营商环境的重要内容，也是优化营商环境的重要保障。为持续提升行政执法质量、优化营商环境，市司法局按照市委、市政府部署要求，完成《济南市行政执法过错责任追究办法(草案)》起草审查工作。该草案立足强化政府内部行政执法层级监督工作定位，坚持实事求是、客观公正、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合原则，围绕谁来追责、追什么责、如何追责等关键问题，建立务实管用的制度措施，为依法追责、精准问责、全流程规范行政执法提供法治保障。

　　下一步，按照立法程序，《济南市促进全民应急演练规定(草案)》和《济南市行政执法过错责任追究办法(草案)》经报请市委同意后，以政府令形式公布。