2024年度济南市政府重大行政决策事项合法性审查工作全部高质量完成

　　今年以来，济南市司法局认真履行合法性审查与业务指导职责，目前，2024年度10项市政府重大行政决策合法性审查工作已全部高质量完成，有力促进了政府科学决策、民主决策、依法决策，提升了决策质量与实施效果。

　　严格前期法定程序，夯实决策制定根基

　　指导各承办部门认真落实“1+8+1”重大行政决策制度体系要求，严格履行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序。在公众参与阶段，通过市政府及部门网站，进行不少于30日公开征求意见，并对征求到的86条意见认真研究吸收。在专家论证阶段，结合各项决策特点，分别组织44名有关管理人员、专家学者、企业代表、服务对象等，就决策必要性、科学性、可控性进行论证分析，形成高质量专家论证意见。在风险评估阶段，指导部门就决策事项可能涉及的“社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融、舆情”等各类潜在风险进行深入全面评估，提出52条应对意见建议，部分决策同时制定处置预案。

　　发挥法律顾问作用，提升决策出台质量

　　指导各承办部门进行合法性初审，认真听取并吸收外聘法律顾问、部门公职律师意见建议，把好决策合法性审查第一关。先后组织40名市政府法律顾问、10名局机关公职律师，围绕“决策主体、决策权限、决策程序”等进行深入分析论证，提出高质量、有价值意见建议172条。在此基础上，组织专门力量对决策事项进行全面合法性审查论证，严格落实“业务处室审查、分管领导审核、主要领导签批”三级把关制度，形成77条正式审查意见、10份审查意见书。加强与承办部门沟通，77条审查意见均被相关部门吸收采纳。

　　建立闭环管理机制，保障决策实施效果

　　在市政府网站设立“重大决策事项”公开专栏，对2021年—2024年度确定的31项市政府重大行政决策事项“意见征集、决策草案、草案解读”等10项内容均及时、全面公开。关注决策执行情况与实施成果，指导承办部门在决策实施半年后对执行情况进行综合评估，全面评价重大行政决策质量与实施效果，及时发现、解决问题。2023年度9项市政府重大行政决策事项已完成后评估7项，正在开展2项，构筑起依法科学民主决策的“生命周期”。