做好土地征收强化要素保障 助力“项目深化年”圆满收官

　　2024年，在市委、市政府坚强领导下，济南市自然资源和规划局坚持以“项目深化年”为总牵引，认真落实项目落地“三看三深化”要求，坚持“问题导向、有解思维、服务发展”的工作理念，在全市土地要素保障工作中彰显新担当，展现新作为，推动各项工作在对标先进中争创一流，奋力开创自然资源和规划工作迈向“新局面”。

　　找准“牛鼻子”，打好“第一战”

　　土地征收成片开发方案作为产业项目落地的“排头兵”，市自然资源和规划局始终高度重视。今年年初谋划了以“快收集、快研究、快解决”为主题的专项调研活动，对全市15个区县(功能区)项目编制方案需求进行深入摸排，全面理清方案编制前期存在的堵点、难点问题，从源头上提高方案编制科学性、精准性和合规性。今年，全市共批复历城区、章丘区、济阳区、起步区(含高新区)、莱芜区、钢城区6个成片开发方案，拟征收面积1.06万亩，完成了9个区(县)的方案调整工作，为下一步征地报批、项目建设打下了坚实基础。

　　用好“组合拳”，按下“加速键”

　　市自然资源和规划局不断创新工作思路，完善工作方法，探索构建了“事前、事中、事后”全链条、全过程服务督导机制，对征地前期、用地报批、批后实施等阶段提供全过程、标准化、数字化服务，有效实现了市、区县(功能区)、镇街、村居“四级联动”。在具体工作中以“管家式服务”护航项目用地报批，以“周调度月通报”督导推进落实，以“绿色通道”点燃重点项目加速引擎，切实提升了省、市重点项目及重大基础设施项目组卷报批质量，有力保障了宁津高速、恒瑞医药、金雷科技、中心城区河道治理等重点项目快速落地。特别是恒瑞医药高端创新药制剂生产基地项目，从市级审查到获省政府批复仅用时7天，创造了项目审批历史最快纪录。全年共上报建设用地219个批次(项目)，上报总面积约6.7万亩，安排新增建设用地指标3.85万亩。其中：批复194个批次(项目)，批复总面积约4.2万亩，共使用新增建设用地指标3.22万亩;跨年度报批用地约2.5万亩(其中太平水库和马头山水库项目，面积约1.96万亩，现已分别报部、省审查待批)。上报和批复面积稳居全省首位。

　　市土地征收和综合整治服务中心主任孙凯赴起步区调度我市重点项目进展情况

　　聚焦“着力点”，决胜“收官战”

　　我市因招商引资影响，部分重点项目启动土地征收程序较晚，且面临着破解占补指标约束的压力，于12月份集中开始大批报卷，造成了用地报批和批后土地征收面临时间紧、任务重的不利局面。为此，市自然资源和规划局主动靠上、积极作为，专人专班24小时跟踪落实，一方面派遣业务骨干深入区县项目现场提供业务指导，另一方面派专人常驻上级相关业务处室，逐一汇报沟通，对发现的问题第一时间组织整改落实，跑出了用地报批“加速度”，当月先后完成了1.27万亩建设用地报批，高居全省首位，为今年土地要素保障工作画上圆满句号。

　　党组成员、副局长段瑞兰赴高新区调度占补指标情况

　　坚定“守初心”，打好“持久战”

　　土地征收事关经济社会发展大局，又涉及被征地农民切身利益。今年，市自然资源和规划局结合全省自然资源领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动，将征地补偿费到位情况列为“小切口”开展专项整治，对全市征地补偿费到付情况进行详细摸排，形成了专项工作台账和问题清单。针对个别区县存在补偿费未能及时拨付到位等问题，市自然资源和规划局通过定期通报工作进展情况、召开督导会议、创新构建“纪行衔接”工作机制等形式，督促各区县(功能区)整改落实。截至2024年底，已督促落实征地补偿费共计8亿元。同时将2024年7月1日以来新批复的建设用地纳入电子监管系统，实行土地征收常态化、实时化监管，杜绝征地补偿费拖欠问题再发生。

　　党组成员、副局长段瑞兰赴章丘区调度征地补偿费拨付情况