天道酬勤,日新月异。
“让我们深入学习运用‘千万工程’经验,担当作为谋振兴、用心干事促发展,切实打造泉韵章丘乡村振兴齐鲁样板,努力开创我区‘三农’工作新局面!”2月19日,章丘区委农村工作会议召开,部署“三农”工作,确定“路线图”,描绘“施工图”,奏响了“大力提升乡村全面振兴、打造泉韵章丘齐鲁样板”的新乐章。
聆听大会声音,已然明晰了大力提升乡村全面振兴、打造泉韵章丘齐鲁样板的三个关键词:底气十足、加压奋进、用心干事。
(一)前奏:底气十足
田野,孕育着丰收的希望;农业,走出了铿锵的步伐。
新建高标准农田4.55万亩,粮食面积、单产、总产实现连续六年保持“三增”,产能161.61万亩、64.61万吨。建设“菜篮子”保供园区5家,瓜菜种苗育苗能力3亿株,新增食用菌1万平米,珍稀菌种500万袋。农林牧渔业总产值达到191.05亿元,总量居全市第一位……回望2024年,章丘全面学习运用“千万工程”经验,以“万人下乡、千村提升”工程为抓手,夯基础、抓突破、促发展,各项工作稳中有进、进中向好。
成绩不是偶然。2024年,章丘加快建设现代农业体系,推进产业融合发展,新认定山东供销现代农业发展集团有限公司、圣泉唐和唐等省级龙头企业2家、市级6家,市级领军骨干企业7家,新入库规上农产品加工企业8家,新型农业经营主体总数达到4000家、示范性主体达到400家。新增市级“泉水人家”授权企业12家,市级以上农业品牌产品达到200个,新增省级智慧农业应用基地5家、总数达到15家。
一个个耀眼的数字,记录着章丘农业农村工作的坚实足印。建成“‘四好农村路’全国示范县”,规模化供水覆盖率达到95%以上,全区35座污水处理站出水水质稳定达标,改造提升村卫生室132家,50家老年助餐站点列入全市规范提升工程,完成18个街镇综合文化站评估定级,“一村一年一场戏”实现行政村全覆盖,“出彩人家”建设常态化。
一批批特色产业落地生根,一个个村庄面貌焕然一新,2024年,章丘大力提升“三涧溪”省级示范片区,创建“诗画文祖”省级衔接推进区,打造“齐鲁古道·山水新章”市级泉韵乡居示范片区,省市示范片区达到6个、样板村庄达到244个。全面推进镇级“三变”改革,实施项目29个,农村集体经济收入50万元以上村达到90%,过百万元村达到209个,双山街道三涧溪村、明水街道吕家村、刁镇街道张官村、相公庄街道桑园村等过千万元村达到10个。
绿野风华,振兴如歌。放眼章丘大地,一个个产业项目落地生根,一排排农家院落宽敞整洁,一条条农村道路平整畅通……村美、民富、产业兴的愿景,如同一颗颗“希望的种子”,在广袤农村大地生根发芽、开花结果,释放出乡村振兴的无穷魅力。
(二)合奏:加压奋进
农村工作,肩负着服务城市、富裕农民的使命。加快农业农村现代化,一手牵起城市繁荣,一手带动乡村振兴,在新时代中挑战与机遇并存、困难与希望同在。
“针对耕地资源约束趋紧,乡村产业链条不长、规模不大,乡村建设和治理质效仍需提升等问题,要采取有效措施,切实加以解决。”章丘区委农村工作会议上提出,将从稳定农业供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业发展、强化科技和装备支撑、提升和美乡村建设质效、深化农村改革、推进农村集体和农民收入“双提升”、抓实乡村治理、加强党的全面领导和强化工作保障等九个方面“加压奋进”,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
粮食和重要农产品稳定供给是头等大事。章丘是农业大区。2024年,粮食种植面积161.61万亩,总产64.61万吨,总量在济南各区县中排名第二,连续六年保持“三增”。年产瓜果菜菌228.28万吨,鱼肉蛋奶11.8万吨。农林牧渔业总产值191.05亿元。
“民非谷不食,谷非地不生。”章丘将全面落实粮食安全责任,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,持续加强高标准农田建设,提升“吨粮”“吨半粮”生产能力,打造粮食高产示范区和机收减损示范区。落实最低收购价、农业保险等惠农政策,让种粮农民不吃亏、有钱挣、多得利。抓实“菜篮子”“果盘子”,提升农林牧渔业生产能力。盯总量、提质量,抓实耕地保护,探索开展高标准农田“保险+管护”试点,提升耕地承载能力。
脱贫“摘帽”不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。章丘将慎终如始扛稳责任,精准落实兜底保障措施,坚决守住脱贫成果,以帮扶机制“常态化”、资产管理“长效化”接续奋斗,振兴乡村。
以“项目化”思维抓产业、以“工业化”思维抓产业、以“品牌化”思维抓产业,章丘将深入挖掘乡村特色资源,抓好涉农项目招引、建设、服务等环节,以高质量农业项目支撑高质量农业发展;建设田园综合体、产业化联合体、现代农业产业园等载体平台,培育农业龙头企业、领军骨干企业;依托现有地标资源、特色资源、泉水资源、历史资源,构建以农产品区域公用品牌为统领,以国家级“名特优新”、省级“好客山东”、市级“泉水人家”为主体的农业品牌矩阵,推动特色产业走出县域、走向全国。
种子是农业的芯片,种质资源则是芯片的芯片。章丘将借好济南打造“北方种业之都”之势,支持伟丽种苗、东方骄子等载体企业加快发展,推动珍稀菌菇产业、良种产业向“新”而行、向“高”而攀。强化章丘大葱、鲍家芹菜、畜禽良种等农业特色种质资源保护发展利用,打造多元化良种繁育基地。
数字化是现代农业的发展方向。章丘将加快传统农业数字化转型,形成一批标志性农业数字化创新成果。用好农机装备补短板与大规模农业机械更新政策,推进农业机械更新换代。完善粮食烘干仓储体系,健全冷藏保鲜、冷链物流和寄递物流体系,确保鲜活农产品产得出、留得住、卖得了、寄得走。
风景美如画,幸福踏歌来。章丘将梯次推进省市区街(镇)“四级联创”,突出特色、整合资源、联动推进。开展“村庄清洁行动”,推动村庄环境干净整洁、美丽宜居。突出服务功能,抓好农村道路、供水统管、商贸物流、通信电力等基础设施服务。突出公益性质,抓好教育医疗、养老救助、文化体育等基本公共服务,增强覆盖深度广度。
改革是推进乡村全面振兴的重要法宝。章丘将完善土地经营权流转管理服务办法,健全承包地经营权流转价格形成机制。深化村级“三变”改革,重点突破镇级“三变”改革,加快国家城乡融合发展试验区、新型城镇化潜力地区建设,促进城乡产业互促、基础设施互联、公共服务互通。
“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键”。章丘将发展壮大集体经济、增加农民收入,深入推进基层组织党建联合体、资源融合体、产业聚合体和治理共同体“四体共建”,推行组织建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链“四链”模式,引导人才、项目、资金、土地、技术、政策等资源要素向街镇、村居聚合。落实“一村一业、一村一策”推进机制,发展乡村特色产业。推行探索资源经济、合作经济、服务经济、物业经济、股权经济、飞地经济等发展模式,加强新型农业经营主体培育,引导经营主体与农户通过保底收益、订单带动、股份合作等方式,共享农村产业发展红利。
乡村治理重在抓基层、强基础、固基本。章丘将推行“党建+网格+微治理”模式,构建办事、协商、调解、保障“四位一体”治理机制,形成民事民议、民事民办、民事民管的工作格局。弘扬社会主义核心价值观,推动党的创新理论走进农家小院。推动文艺演出、非遗展销等惠民活动进乡村,鼓励村级举办文化体育活动,增加乡村文化供给。持续开展移风易俗专项整治行动,培育淳朴民风、弘扬社会良俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“一站式”矛调中心规范化建设,努力将矛盾解决于萌芽、化解在基层。
走好乡村振兴之路,党建引领是根本,用心干事是良策。章丘将扛牢五级书记抓乡村振兴政治责任,发挥党建工作区引领带动作用,确保各项工作落到实处。强化政策保障,落实金融政策,配合省市农担机构开展“担担”合作,加大涉农信贷投放,支持推广农业设施等抵押融资贷款、特色农产品保险。强化正向激励,让用心干事蔚然成风,营造推进乡村全面振兴浓厚氛围。
(三)节奏:用心干事
新时代的章丘,生机勃发。如今,新征程的号角已全面吹响,章丘大地的乡村振兴主战场澎湃着用心干事的新动能,一个个产业更强、环境更美、农民更富的乡村正踏歌而来。
“我们将以建设省级现代农业强县、国家乡村振兴示范县、全国名特优新农产品整体推进示范县为载体,加快建设现代农业强区。”作为大力提升乡村全面振兴、打造泉韵章丘齐鲁样板的牵头部门,区农业农村局将推进高标准农田建设,推动粮油作物大面积单产提升,加快良田、良种、良机、良法、良制“五良”集成推广,夯实粮食安全基石。推广蔬菜、瓜果标准化种植,持续提升农产品品质。加大培育引进畜牧业项目、高效设施农业项目、省市农业龙头企业,构建“113N”数字乡村战略体系,打造城乡融合发展共富片区。
践行国企使命,赋能乡村振兴,作为地方发展“主力军”,山东龙山产业发展投资集团表示,将高质量完成泉韵乡居、四好农村路、高标准农田改造等项目建设任务,打造文祖街道青野、上水峪两处农业基地,推动“客货邮”深度融合,畅通农村物流“最后一公里”。实施“章丘区国家级传统村落保护利用”“绣江河EOD”“章丘区全域土地综合整治”三大乡村振兴项目,在产业融合上闯新路,在机制创新上求突破,在共同富裕上见实效。
推进农业产业转型升级、提质增效,让土地创造惊喜,打造和美乡村示范片区是有效路径。“明山绣水”泉韵乡居和美乡村示范片区,涉及明水街道11个行政村,沿绣江河沿线打造乡村振兴产业隆起带,统筹推进生态、产业、文化、治理协同发展,助力基础设施提升、环境面貌改善、产业提档升级,打造“望得见山水、记得住乡愁、融得进时代”的乡村振兴示范基地。
“我们将以‘产业兴旺’为核心,激发‘明水香米’‘明水白莲藕’等国家地理标志产品潜能,打造西营稻荷飘香田园综合体,让农田变景区、农房变民宿、农民变股东。”明水街道表示,将以明水古城为核心,策划“泉水文化体验节”“稻田艺术节”“消夏啤酒节”“草地音乐节”等IP活动,构建“古城周边深度游”的全时全季消费场景。
宁家埠街道位于章丘中部,拥有基本农田3.75万亩,土壤富含硒、锶等微量元素,土地资源优渥。新的一年,将把保障粮食安全作为头等大事,立足富硒资源,以高标准农田建设为依托,建成300亩温室大棚56个,推动禾第、长广等现代农业集群发展,种植富硒葡萄等优质水果,建成2000亩特色农业园区,鼓励亿膳坊“共富车间”生产特色富硒农产品,发展富硒农副产品加工和康养膳食产业,打造“铸造之乡·硒望宁埠”品牌,绘制“设施完善、高产高效、富民增收”的农业发展新画卷。
党建是乡村振兴的定盘星,建强区域化党建“中心轴”,党建工作区扛责在肩。枣园街道朱各务党建工作区辖8个行政村,人口9476人,党员331人。今年,将聚焦组织建设、治理服务、产业发展,开展“书记讲党课”“头雁论坛”、观摩学习等活动,激活乡村振兴“头雁”效能。加强党员队伍建设,分类管理辖区党员,建立结对联系机制,打造乡村振兴“主力军”。发挥“大数据+铁脚板”作用,实行“轮值调解室”制度,提高治理能力,激发乡村振兴“新效能”。因地制宜发展“一村一品”,在贾庄草莓、万新大葱、庆元西瓜等现有生态农业品牌基础上,做强垛庄生姜品牌、朱各务木耳品牌,走出乡村振兴“致富路”。
“我们村现有企业42家,产值10亿元,年税收4000多万元,是章丘区‘纳税第一村’,2024年村集体收入突破1000万元,获得全国民主法治示范村、全国绿色小康村等荣誉。”相公庄街道桑园村将立足工业优势,实行“村集体控股+群众入股”模式,深化“三变”改革,激活村集体经济“造血功能”。以“共建、共治、共享”为目标,依托依法治村商量工作站、网格法官工作站、网格法庭、公共法律服务工作室等平台,发挥“五治”中心作用,创新乡村治理。落实村规民约,推行乡村治理积分兑换机制,激励村民以积分转习惯、化新风,打造乡村治理“桑园样板”。
与“农”同行,万象“耕”新,春天的气息在希望的田野上荡漾。伴随着新一年的山乡巨变,章丘乡村将成为更加令人向往的“诗和远方”。