市自然资源和规划局：加强城市风貌品质管控 提升人居环境品质

　　人勤春来早，奋斗正当时。早春三月，济南加快推进重点项目开工建设。自然资源要素是经济社会高质量发展的重要物质基础和空间载体，重点项目建设离不开自然资源要素的强力支撑和保障。市自然资源和规划局锚定“项目提升年”目标任务，深入开展“服务提升年”行动，坚持“问题导向、有解思维、服务发展”工作理念，着力加强自然资源要素保障助力经济发展，全力推进土地要素保障提质增效，提升自然资源要素保障能力，着力以“服务提升”保障“项目提升”，助推省会经济开好局、起好步，保障重点项目早开工、快建设，为促进经济发展提供坚实的要素支撑与服务保障，助力省会经济实现首季“开门红”。

　　2025年度全市自然资源和规划工作暨党风廉政会议召开后，城市设计(名城保护规划)处全面贯彻落实会议精神，按照市委、市政府“项目提升年”工作部署和局“服务提升年”工作要求，以建设宜居韧性城市为标准，坚持守红线、塑风貌、惠民生，围绕传承历史文化、展现城市风貌、提升空间品质，研究提出具体推进落实措施，全力推进城市风貌品质提升。

　　加强城市总体风貌控制与引导。落实市委、市政府加强城市设计与风貌塑造总体要求，加快推进《济南市总体城市设计修编》编制工作，强化全域全要素空间统筹设计与管控，加强黄河及两岸城区空间一体化塑造。加快推进《济南市中心城滨水空间专项城市设计》，建立滨水空间管控要素体系，引导建设功能多样、全民共享、展现泉城风貌的魅力空间。坚持总体控制、市区协同，指导各区县、功能区加强重点片区、街区的城市设计，统筹做好与法定规划的衔接工作，以重点城市设计、重要建筑设计带动区域风貌升级。

　　完善建筑工程规划管理制度。主动对接房地产开发企业，收集梳理市场需求和反馈，适时修订《济南市建筑工程容积率计算细则》，从技术层面引导提供更多设计自由度，助推住宅建设项目规划设计更加人性化、多元化，推动房地产市场健康发展。聚焦当前城市发展趋势和需求，加快推进国土空间规划管理技术规定建筑工程规划管理篇章研究制定，进一步优化规划管理内容，提升城市规划建设管理水平。

　　全力服务推进重点项目。坚持“问题导向、有解思维、服务发展”工作理念，抓紧抓实联席会议制度，加大项目审查力度，强化规划业务沟通交流，统一审批尺度，合力打造精品工程。积极服务推进城市有机更新，加快推进城中村改造“一张图”及技术指引，注重资源整合与政策叠加，形成工作合力。

　　持续加强名城保护规划管控。坚持小微更新，注重品质提升，以绣花功夫推进古城、商埠保护提升，紧密对接实施主体，动态衔接古城、商埠产业策划、建筑设计方案，继续开展古城片区拟实施院落的地块图则、商埠区经四小纬二、中山公园、福音里等项目方案研究，以对历史负责、对名城负责的态度把好关口，严格遵守保护底线，延续古城和商埠历史格局，彰显泉城风貌特色。加强涉及名城保护项目的规划审查，明确格局肌理、高度、视廊管控以及文保、历史建筑、名泉、古树名木等名城保护要素及管控底线，提出弹性引导要求，推动名城济南在保护中实现发展传承。

　　持续挖掘保护济南历史文化资源。坚持应保尽保，加快推动济南市第五批历史建筑认定公布工作，把保护对象找出来、挂上牌。加快保护图则编制研究，充分考虑城市更新实际，审慎划定保护底线、红线，预留充足发展弹性，做到保护发展两不误。持续推动名城信息化建设，完成济南市第四批、第五批历史建筑导览制作，对历史文化资源进行再梳理再阐发，运用数字化手段实施优化提升，丰富更具体验感的数字化文化应用场景，让历史文化资源在新时代焕发新生、绽放光彩。

　　加强公众参与。围绕建筑工程规划管理、名城保护等，加强《济南市建设工程规划许可豁免清单》、《济南市建筑工程容积率计算细则》以及名城保护相关规划等政策解读，推动政策更好落地实施。充分发挥社会组织参与作用，加大规划宣传力度，定期开展规划建筑设计相关论坛、培训、评比等活动，持续加强多维度名城宣传，引导公众参与，凝聚起泉城风貌保护提升的强大合力。