从“接诉”到“办好”，济南市自然资源和规划局以热线办理推动服务升级

　　10月28日上午，济南市自然资源和规划局党组书记、局长牛长春带领相关业务处室(分局)、局属事业单位主要负责同志到济南市12345市民服务热线接听市民来电，围绕国土空间规划编制、资源要素保障、不动产登记等方面工作，与市民沟通交流。

　　今年以来，市自然资源和规划局坚持以“项目提升年”为总牵引，深入开展“服务提升年”专项行动，充分发挥要素支撑和规划服务作用，坚持“问题导向、有解思维、服务发展”工作理念，构建重点项目服务保障机制，加强项目全周期服务、全链条监管，推动项目加速落地，为经济社会高质量发展提供保障。

　　落实“四抓”，提升服务保障水平

　　抓好资源整合，提升服务能力。成立服务保障重点任务工作领导小组，并下设专班集中办公，区县(功能区)自然资源主管部门明确专人联络，建立健全市区县(功能区)上下贯通、一体推进的工作机制。

　　抓好要素供给，提高保障水平。持续完善“要素跟着项目走”机制，统筹做好项目要素供给保障工作。在项目审批阶段，积极推进项目供地前联合策划审查、公示，供地后可一次办理建设用地规划许可、建设工程规划许可。

　　抓好政企对接，拓宽服务渠道。常态化开展“解决问题送服务”全时对接活动，实行局领导分片包干制，主动上门解难题。

　　抓好闭环管理，高效解决问题。建立“集中建账—实时转办—专题研究—高效反馈—定期督办”闭环管理机制，分类建立台账，增强工作实施的精准度。

　　聚焦用地保障，市自然资源和规划局坚持“要素跟着项目走、项目跟着规划走”。1至9月安排新增用地指标1.08万亩、报批征地2.88万亩，保障了159个重点项目新增用地需求。持续创新政策优化土地市场，大力推进节约集约用地，积极争取纳入全国第二批低效用地再开发试点，存量资源得到充分利用。

　　多措并举，助力企业群众“便利办”

　　记者获悉，近年来，市自然资源和规划局深入推进“全时服务、自然好办”服务品牌建设，全力推动政务服务高效运行、行政审批提速增效、为民服务走深走实，努力营造自然资源和规划领域一流营商环境。

　　建立健全局级领导分片联系和“自然响应”工作机制，建成一体化审批系统，推动“多审合一、多证合一、多测合一”，16项行政许可实现“一网通办”。在全国率先推行二手房“带押过户”，首创不动产登记“云柜台”、涉诉不动产“带封过户”，今年实现94个新建商品住房项目“交房即办证”全覆盖，惠及群众8.39万户。持续深化“用地清单制”改革，将适用范围扩展到全类型工程建设项目，压减审批周期3—6个月。

　　在提升服务效能方面，推进政务服务规范化、标准化、便利化，实现同一政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等要素在全市范围内统一，确保办事指南全面、标准、好用，让企业群众“明白办”。推动事项集成化办理，实现重点领域、高频事项“全省通办”“跨省通办”，规划审批事项“线上办”，民生服务事项“就近办”“掌上办”，流动服务“上门办”，让企业群众“便利办”。

　　在创新审批机制方面，创新免办举措，公开出让类用地项目的用地规划许可实行“免申即领”;前期审批环节已提交、产生的证照、材料，后续环节均“免提交”“免证办”;实现规划业务无纸化网上办，可通过互联网端查阅、下载打印审批结果文书，实现“智慧好办、直达快享”。应用“规划辅助审查”智能审批服务，实现“机器辅助审查、数据自动核验、成果一键入库”，有效提升审批效能。

　　在优化帮办服务方面，创新人机协作模式，建立“智惠导服”服务体系，提供7×24小时“全时智能”服务，为企事业群众提供便利、智能、高效的服务;建立“码上答”服务，企业群众通过手机扫描，可在线提问，快速获得业务咨询服务;针对省市重点项目和有需求的社会投资项目，提供“服务直通车”“一企一策”等高质量的帮办服务，高效助力项目快速落地，服务对象的获得感和满意度不断提升。

　　完善机制，助推热线办理提质增效

　　对于热线办理工作，市自然资源和规划局严格落实“沾边即办”“首接负责”工作原则，全面运用“主协办”工作机制，强化跨部门、跨环节协同联动，不断提升热线事项办理质效，着力打造有温度、高效率的政务服务热线。截至目前，12345市民服务热线共受理承办市民反映的自然资源和规划领域相关事项8800余件。

　　下一步，市自然资源和规划局将严格按照济南市12345市民服务热线的有关规定，进一步规范热线工作办理程序，按照“快速受理、快速处置、快速反馈，事事有回音，件件有落实”的原则，完善热线“快、细、畅、优”工作机制，畅通企业、群众诉求响应渠道，确保群众合理诉求和现实困难“解决好、沟通好、答复好”，努力提升热线办理效率和群众满意率，持续提升自然资源要素支撑和国土空间规划服务水平。