济南市自然资源和规划局第三分局奋力交出“十四五”与2025年双优答卷

　　2025年已进入收官倒计时，第四季度既是全年工作的“冲刺攻坚期”，更是检验“十四五”规划实施成效、为“十五五”规划谋篇布局的关键节点。济南市自然资源和规划局第三分局锚定核心职责，多维度加压奋进，全力冲刺全年目标，为辖区高质量发展注入坚实规划动能。

　　规划全覆盖：织密空间蓝图，夯实发展“硬底盘”

　　“十四五”以来，第三分局始终坚持“规划先行”，统筹推进辖区内各项规划编制，让每一寸土地都有清晰“蓝图指引”，为四季度收官和后续发展筑牢空间基础。

　　国土空间规划体系持续完善。高效推进章丘区、南部山区两大重点区域规划编制工作——章丘区第一批次明水等6个片区控规已正式批复；龙山片区控规正对接主管部门明确管控要求；绣惠等9个街道的规划成果已完成社会公示等程序；文祖街道、曹范街道、垛庄镇的规划成果已初步完成；第二批次国土空间规划成果编制稳步推进。南部山区3个片区控规通过局审定会，03街区控规已完成批复，实现“审批一批、推进一批、储备一批”的良性循环。

　　控规深化精准对接项目落地。聚焦重点产业、民生项目需求，为郭店顺丰速运、董家货运场站、四港三区零碳热源、齐鲁花园医院等项目履行控规深化落实程序，出具规划条件，保障项目精准落地；参与编制审查全福、东风、宋刘片区等多个片区的城市更新项目，立足片区发展定位，与建设单位沟通建设需求，明确规划设计内容和要求，主动提供周边地块规划审批情况。目前，雪山片区、新东站片区的建设已按照城市设计推进并初具规模，真正让“规划图”转化为“实景图”。

　　村镇与专项规划补位乡村发展。持续配合南山管委会完成村庄规划编制，推动村庄规划管理全覆盖；助力南部山区《产业发展规划》、《全域土地综合整治》、《街办驻地城市更新改造研究》、《乡村建筑风貌研究》4个专项规划编制，推动打造高品质休闲文化旅游街区与旅游示范区；同时配合历城区政府推进彩石“五朵金花”村庄规划编制，让乡村发展兼具“颜值”与“内涵”。

　　服务+审批：双轮驱动提效能，破解企业群众“急难愁”

　　四季度收官阶段，第三分局以“服务不打烊、审批再提速”为目标，创新服务模式、优化审批流程，把“问题清单”转化为“成效清单”，用高效服务为收官工作“加分”。

　　审批提速按下“快进键”。推行“容缺受理”机制，为空天信息大学、济南重工高端装备项目等项目压缩审批时限；对未编控规的重点项目，在符合上位规划前提下先行核发审查意见，保障项目顺利推进；实行“提前介入”服务，完成山东国际铁路货运中心续建工程、中欧班列贸易物流服务产业园配套基础设施项目一期许可后，提前对接后续建设需求，确保“零卡顿”；及时高效为济钢防务空天信息产业基地、城投经贸生态港科创产业园、圣泉先进材料创新基地等重点项目办理规划许可，助力项目早启动、早建设。

　　上门服务送到“家门口”。针对企业集中区域，第三分局多次赴济南港沟南片区、临港开发区、章丘区等开展“上门送服务，主动解难题”活动，深入多家企业实地调研，与企业面对面交流，精准对接项目推进中的难点和堵点，专题研究解决项目规划审批问题，将要素保障、业务办理、政策咨询送到基层一线。同时创新低效用地利用模式，将章丘区官庄街道126亩工业用地列入土地超市，实现亩均投资857万元，推动传统产业园区向高效利用转型。

　　诉求响应筑牢“民生线”。面对辖区约3020平方公里面积内“有城有乡、新老共存”的复杂形态，第三分局积极畅通信访渠道，联合各方有效调解矛盾。今年以来共办理12345工单800余件、信访20余件、人民网留言5件，12345工单按时办结率100%，服务过程满意率、服务结果满意率较2024年明显提升，信访数量显著下降。针对可能引发的矛盾，指导建设单位多方征求业主意见、完善手续，召开协调会、听证会解读政策，督促建设单位征求意见达成共识，将矛盾化解在萌芽状态。

　　项目+民生：靶向攻坚强支撑，筑牢收官“压舱石”

　　四季度冲刺期，第三分局聚焦“重点项目开工建设”与“民生工程落地”两大核心，以“全周期服务”保障项目推进，用“民生实事”提升群众获得感。

　　重点项目保障不松劲。全力服务洪楼TOD城市更新项目、新东站站前龙脊河两岸商务区、海归小镇、南部山区EOD项目等重点载体，推进唐冶北片区、新东站片区、洪楼片区、临港开发区的开发建设；主动对接教育资源与产业需求，助力山东外事职业大学科教园区手续办理，派专人进驻空天信息大学推动项目落地，保障山东大学龙山校区创新港项目顺利推进；为济钢科创产业园、黄金产业链金融中心、大载重火箭总部、中车云汇、锦瑟医疗、云途半导体等重点项目提供全周期服务，确保项目按计划推进。

　　民生工程推进不停步。教育领域，推动山东大学（明水校区）、国内首所空天信息大学落地建设，完善高校空间布局；医疗领域，加快优质医疗机构扩容和区域均衡布局，助力唐冶三甲医院顺利竣工；养老领域，支持社会力量利用闲置物业提供养老服务，满足养老需求；居住领域，推进宋刘片区、还乡店、南部山区凤凰谷片区等城中村改造，持续完善老旧小区电梯加装规划审批服务，协助绿城、中海等企业办理第四代住宅试点，指导房企按容积率新规调整方案；生态领域，严守生态保护红线，保障地下水补给区生态安全，引导港沟南5宗居住项目采用新型防护材料，通过布局、建材、绿化减少噪声，洪楼1905国际步行街采用PVDF大跨度充气膜全封闭施工，阻挡90%扬尘、降低80分贝噪音，兼顾历史风貌保护与现代施工创新。

　　数据见证实效：全年任务超额推进，收官基础持续夯实

　　今年1—10月，第三分局已超额完成多项年度核心任务，为四季度圆满收官奠定坚实基础：办理建设项目用地预审与选址意见联合审查20余件、用地面积约60公顷，核发建设用地规划许可证60余件、许可面积约240公顷，办理建设工程设计方案联合审查130余件、许可面积约800万平方米，办理规划核实100余件、核实面积约520万平方米，办理建设工程规划验线130余件、加装电梯等规划咨询意见函70余件、各类函件（便函、管函、法函）180余件、信息公开200余件，全面覆盖项目全流程审批需求。同时，整理移交档案341件、管函122件，不断提升规划管理规范化水平。

　　下一步，第三分局将以“决战四季度”的决心持续发力、善作善成，同时衔接“十五五”规划需求，重点推进三方面工作。

　　冲刺全年目标不松懈。加快洪楼广场片区、东风片区、全福立交东片区等城市更新规划收尾工作，推进港沟南片区、临港经济开发区项目建设与验收；紧盯12345工单办理、信访积案化解，全力完成年度各项任务。

　　重点项目服务不缺位。持续配合开展山东黄金集团黄金产业链金融贸易中心、中科曙光、多式联运智慧物流园等项目后续规划服务；聚焦洪楼TOD城市更新项目、新东站站前龙脊河两岸商务区、海归小镇、国贸二期、南部山区EOD项目等，做好规划支撑，确保项目“收官即见效”。

　　民生与规划衔接不脱节。推进还乡店、彩石片区城中村改造，加快山东大学龙山校区、柳埠高铁安置区等项目审批；完善上门服务长效机制，聚焦审批提速，实时跟进项目进展，系统优化审批流程、压缩办理时限，为“十五五”期间规划服务、项目保障积累经验、打好基础。