济阳区司法局：打造“112”助企法治品牌 筑牢高质量安全防线

　　今年以来，济阳区司法局聚焦企业法治需求与监管难题，推动社会主义核心价值观融入法治建设，系统打造“112”助企法治品牌，构建“法治服务+智能监管”双轮驱动模式，将法治精神贯穿于企业服务、行政执法与社会治理全过程，实现法治环境优化、企业负担减轻、监管效能提升的综合成效。

　　一、强化系统布局，在制度建设中融入法治与和谐价值

　　通过制定专项实施方案，明确“112”核心架构，即贯穿法治服务联企“一条主线”，找准涉企法治文化“一个切口”，构建“慧治哨兵”与“企航卫士”两类数据研判模型，以顶层设计彰显法治精神，将“法治”价值融入工作机制，为构建公平、统一的法治化营商环境提供制度保障。邀请山东大学教授肖金明，推动举办区委理论学习中心组法治专题讲座，深入解读涉企执法政策法规，为项目推进夯实思想基础，以理论学习凝聚法治共识。践行和谐治理理念，召开区委依法治区委员会会议、办公室会议、项目专题座谈会等会议，打破部门壁垒，形成党政主要负责同志统筹领导，30个部门各司其职又密切配合的工作格局，以高位调度促进协同共治，提升项目建设整体效能。

　　二、聚焦涉企服务，在服务实践中体现敬业与诚信导向

　　坚持需求导向，开展3轮实地调研，推进“联系民营企业”活动，政法领导干部帮包服务企业54家、联系160余次，推动各部门协同开展法治化营商环境宣传、政策解读、法律服务等“法治进企业”系列活动320余场，分类别、分专题举办法治讲座和培训34场，精准对接企业法律盲点与痛点，推动法治思维逐步渗透到企业决策、经营、管理的各个环节，体现法治服务“敬业”精神。组建法律服务团，成立涉外法律服务中心、涉台资企业纠纷专业人民调解委员会、行政复议助企点等，开通公证、复议“绿色通道”，为企业提供全覆盖、高效率的法律服务，对企业常态化“法治体检”46次，受理企业各类法律咨询120件，发布风险预警提示和合规指导建议35个，化解供货合同纠纷、工伤赔偿争议等涉企纠纷案件350余起，推动形成诚信、高效的法治化营商环境。在试点企业打造“一室一廊两平台”，设置法治学习室、法治文化长廊等阵地，创新推行“三示四警”机制，100%公示食品添加剂清单、安全责任人信息等关键内容，推动“法治”“诚信”等价值融入企业文化、日常经营，目前在旺旺、统一、金晔等一批企业成功试点，筑牢了企业合规发展的价值根基。

　　三、攻坚数据赋能，在智慧监管中落实平等与公正原则

　　以联合检查为契机，推动多部门数据互联，以“防范企业经营乱象、维护消费者权益”为目标，构建涵盖非法集资监测、预付卡防控等6类子模型的“慧治哨兵”模型，以及以“维护企业合法权益”为目标，整合“五技法”监管、知识产权快速响应等机制的“企航卫士”模型，形成“数据驱动—风险研判—分类处置”闭环，实现监管的“平等”对待，确保各类市场主体、消费者在法治监管面前享有平等权利。制定《联合执法信息共享制度（试行）》《联合执法风险研判制度（试行）》《联合执法风险报告制度（试行）》，明确数据归集与共享的责任路径、风险分析的流程方法与标准、预警信息的报告与处置程序，持续完善“两类模型”运行机制和制度体系，筑牢“法治”保障，为公平监管和公正执法提供长效制度支撑。项目开展以来，各执法单位开展联合检查1422次，联合检查率从最初的6.2%提升至现阶段的82.97%，有力维护监管公正，筑牢食品安全防线。