济南市应急管理局：深化“五个坚持” 发挥党建赋能 在“以高促高”中推动党建业务深度融合

　　舜网讯 今年以来，济南市应急管理局坚持“抓党建、除隐患、提服务、重演练、强基础”目标定位，擦亮“党建铸魂、应急为民”品牌，以高质量党建促进应急管理工作高质量发展，推动党建与业务全融入、双促进、共发展。

　　坚持党建领安，在“以高促高”中擦亮应急为民党建品牌

　　坚持“政治引领、党建先行”，紧扣新时代党的建设总要求，聚焦思想铸魂、能力提升、聚焦融合等方面，积极探索“党建+”路径，不断擦亮应急为民党建“底色”，持续提升工作“成色”，着力打造品牌“特色”，激发基层党支部能动性，增强基层党支部战斗力、凝聚力。成立173个镇街应急联防救援站党支部，在全省率先实现镇街层级应急联防救援站及党支部建设全覆盖，基层党组织活力不断迸发。市应急管理技术服务中心党支部创新实施铸魂强基、双融双促、岗位建功、正风肃纪“四大行动”，全面打造“守心护航”党建品牌，荣获“市直机关党支部建设样板”称号，为强省会建设提供高质量应急技术保障。

　　坚持除患保安，在“以高促高”中推进风险隐患闭环管理

　　坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。深入推进治本攻坚三年行动，依托“泉城安全”综合监管平台，创新建立“1+6+4”风险隐患处置机制(“1”即建立风险隐患常态化排查责任机制，依托社会治理6200余个社区网格，逐一明确压实安全隐患排查治理责任;“6”即整合部门检查、企业自查、群众举报、网络动态、物联感知、网格排查6类渠道汇聚形成安全隐患信息数据池;“4”即建立安全隐患归集推送、处置反馈、监督考核、报告通报等4项工作制度)。对隐患逾期未完成整改的及时进行短信提示，对逾期仍未整改的进行书面提醒，对书面提醒仍未整改或整改不达标的进行跟踪督办，实现风险隐患发现、处置、验收、督查“全链条、一体化”闭环管理。

　　坚持专家助安，在“以高促高”中开展入企体检会诊服务

　　坚持“服务先行、执法后置”理念，建立“执法检查+专家服务”工作机制，优化“组建团队、现场检查、反馈培训、自查整改、跟进督查”标准化流程，每月选取典型生产经营单位，聘请专家上门开展“审计式”监督检查服务，帮助企业查“病因”、开“良方”、治“未病”，解决企业“不懂风险在哪、不会消除隐患、不敢接受检查”等问题。今年以来，累计派出专业服务团队2107支、专家6451人次，现场“解剖”生产经营单位2千余家，查改问题隐患2.35万个，帮助企业建章立制20余万条。我市“审计式”监督检查服务经验做法先后在《全国安全生产简报》《中国应急管理报》刊发。

　　坚持以练促安，在“以高促高”中强化突发事件处置效能

　　坚持“以演促练、以练备战”思路，统筹各类通信装备，组建应急保障作战单元，组织“守护-2025”应急指挥“双盲”通信演练32次，检验应急指挥部体系建设成效。严格落实《济南市促进全民应急演练规定》，建立全民参与演练常态化机制，创新“演练+科普”模式，将全民应急演练融入各类单项演练、专项演练、综合演练。今年以来，组织应急演练活动25357场次，参演参训群众达110余万人，基层救援队伍综合素养及群众逃生避险能力得到全面提升。《中国应急管理报》刊载“济南市利用‘全市应急演练季’搭建应急科普大舞台”经验;我市全民应急演练做法在全省基层应急能力工作会议上作典型发言。

　　坚持强基固安，在“以高促高”中提升基层应急管理能力

　　坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置。开设《泉城应急在身边》电视栏目，每季度突出一个宣传主题，集警示教育与科普宣传于一体，强化应急安全宣传针对性。开展“泉城亮屏”应急公益宣传行动，每月16日全市8万余块LED显示屏“万屏联播”，滚动播放安全标语、公益短片、温馨提示等。《中国应急管理报》大篇幅介绍我市“泉城亮屏”经验做法。购置防灭火装备器材11919件(套)、车辆129辆、消防水囊1620套，新增2架直升机执行森林防火巡护任务。出台《济南市应急避难场所管理办法》，以政府规章规范应急避难场所规划、建设、使用及管理。