微光成炬 幸福满格 舜耕街道舜雅社区“四微”工作法激发社区治理活力

　　近年来，济南市市中区舜耕街道舜雅社区聚焦网格覆盖范围过大、管理服务过载等治理痛点，创新推行“四微”工作法，以党建为引领，以“微网实格”为抓手，织密治理网络、激活多元力量，成功打造“微光成炬·幸福满格”治理品牌，让社区治理活力持续迸发，绘就共建共治共享的基层治理新图景。

　　据了解，舜雅社区成立于2005年11月，辖区面积1.2平方公里，涵盖2612户居民、5600名常住人口，管辖7个居民小区，原划分6个网格。由于原有网格多为300户以上规模，部分网格甚至超600户，“小马拉大车”的困境导致网格服务难以精准触达“最后一百米”。同时，社区还存在党建引领不足、社会力量参与渠道有限、网格员单打独斗等问题，多元治理主体参与动力不足，制约了社区治理效能的提升。

　　为破解治理难题，2025年，舜雅社区明确治理创新方向，推动社区治理向网格治理转变，促进行政逻辑与自治逻辑深度融合。社区以微网格为最小治理单元，着力实现党的组织体系在微网格织密健全、治理力量在微网格高效协同、服务资源在微网格集成落地、风险隐患在微网格敏捷处置、群众评价在微网格及时感知，统筹筑牢防风险保平安“安全底线”与优服务惠民生“幸福高线”，全力激发共建共治共享新活力。

　　舜雅社区的治理创新，核心在于“四微”工作法的精准落地：建强“微组织”，织密全域覆盖治理网络。社区构建起社区总网格、一般网格(居民小区)、微网格(楼栋、院落)+专属网格的“3+1”网格体系，在优化原有一般网格基础上，按30至100户居民或商家标准，结合历史管理沿革，将辖区重新划分为21个微网格，并针对商务楼宇、商业街、机关企事业单位设置专属网格。同时，同步健全组织体系，组建网格党组织(党小组)，形成“社区综合党委—网格党支部—微网格党小组”三级架构，吸纳240余名在管党员融入网格，实现党建网格、管理网格、服务网格“三网融合”。如今，微网格员可直接上门处置居民诉求，大幅缩短办事周期;社区网格长每周二常态化下片区“听事”“接事”，按优先级限期处置，仅老旧小区改造期间就解决民生问题50余起，充分彰显了基层党组织的战斗堡垒作用。

　　健全“微机制”，强化赋能增效保障。社区着力推动治理重心下移、资源下投、力量下沉，为“微网实格”注入强劲动能。在队伍建设上，遵循“专兼结合、多元参与”原则，推动双报到力量和基层力量进网入格，广泛发动属地党员、楼组长、退休人员、退伍军人、热心业主等居民骨干担任微网格员，同时积极引导快递小哥、外卖骑手、网约车司机等群体化身平安志愿者参与网格治理，有效壮大了微网格治理力量支撑。

　　打造“微场景”，提升服务可感可及度。针对商住一体开放式街区的特性，社区聚焦居民与商户间的噪音干扰、外摆占道、宠物粪便清理等矛盾痛点，推动居民自治与社区治理有机融合，搭建“街谈巷语”街巷治理协商平台，围绕“商居共治联盟”推进社区提案落地。社区综合党委主动牵头，通过“契约化共建”模式，以项目服务“入股”、项目成效“分红”的形式与商户结成“党建合伙人”，以“解决一件居民烦心事，破解一道治理题”为目标，推出10余个商居共建项目，实行“居民点单、社区派单、商户认领”的公益服务模式，搭建起舜城商业街178家商户与居民区的沟通桥梁。在“党建合伙人”推动下，社区逐步建立商居议事机制、矛盾纠纷解决机制，制定文明养宠社区公约，成功化解多起商居矛盾，营造了和谐共处的街区氛围。

　　搭建“微平台”，赋能智慧高效治理。社区依托街道综合治理中心，搭建“微网实格”社会治理平台，打通后台业务流程与数据壁垒，实现智慧城市与基层治理深度融合。同时，优化拓展城市服务入口“舜时通”APP功能，建立网格上报事件闭环处置机制、热线派单事件分流办理机制，将微网格内事项24小时回复处置率提升至90%以上。此外，社区还将志愿服务、下沉力量等数据信息纳入社区数据资源体系，为精准治理提供了坚实的数据支撑。

　　目前，舜雅社区已初步实现党组织在微网格健全建立、管理机制在微网格创新落地、服务场景在微网格可感可及、多元力量在微网格高效参与、治理措施在微网格全面推进的良好局面。

　　下一步，舜雅社区将持续聚焦居民急难愁盼问题，进一步细化治理支持体系，引导居民自主自发参与社区“小微服务”，以细微服务凝聚治理合力，持续深化“人人参与、人人有责、人人尽责、人人享有”的共建共治共享城市治理格局，让社区治理更有温度、幸福底色更加浓厚。