2024年底,随着章丘区规划服务事项托管工作的结束,济南市自然资源和规划局第三分局全面承接了章丘行政区域内规划服务事项审批管理的工作。一年来,在局党组的坚强领导下,第三分局将建设项目审批管理作为保障高质量发展的关键抓手,聚焦重点项目、民生项目、企业群众办事需求,推动审批服务合法合规、高效有序,实现了管理机制、服务效能与队伍建设的平稳过渡与全面提升。
严格审查,筑牢合规底线,守护规划刚性权威
托管结束以来,第三分局始终将保障地方经济社会发展需要、维护规划底线思维和刚性管控放在首位。高效办理项目选址、用地许可、工程许可、规划核实等审批业务,严格针对建设规模、容积率、绿地率等核心指标进行技术性审查,确保项目与国土空间分区规划、详细规划及专项规划有效衔接。针对章丘区部分区域控规尚未实现全覆盖的现实情况,第三分局主动对接建设单位与设计单位,明确项目建设的核心管控要求。针对警察学院、山东传媒职业学院、华润双鹤利民药业、蓝孚医疗科技(山东)有限公司等一批人才服务、实体经济、民生项目,提前介入方案预审,先予出具规划咨询意见函,确保技术问题高效解决,高质量形成项目方案设计成果。在相关地块控制性详细规划正式获批后,立即办理建设工程规划许可证,减少企业时间成本、人力成本和资金成本。
科学施策,深化分类指导,提升主动服务效能
第三分局建立与属地发展需求相匹配的高效服务体系,在章丘区政务服务大厅设置规划审批服务办公室,配置业务骨干,提供从政策咨询到材料填报的一站式指导,建立了“前期介入、全程指导、问题协调、快速审批”的闭环服务机制。对于山东大学龙山校区(创新港)、空天信息大学、圣泉先进材料创新基地等龙头项目,主动前移服务阵地,定期开展“上门送服务、一线解难题”活动。会同建设单位共同制定详细的“倒排工期”任务清单,对于审查中发现的技术性或程序性问题,现场指导建设单位整改完善,全力推动项目从目标蓝图向实景呈现加速转化。
精准突破,创新服务模式,破解企业发展瓶颈
面对企业发展中遇到的实际困难,分局积极响应并率先落实省、市关于优化营商环境的最新政策,创新推行“租赁土地办理建设工程规划许可”服务模式。在明确工业和仓储项目租赁土地适用范围、权利义务和手续办理等实施要点的基础上,通过部门协同、优化流程、在线审批、告知承诺、精准帮办等措施,延伸服务链条,实现企业“租赁即开工”。该模式有效破解了将山物流等一批企业因土地权属问题而面临的困境,实现了企业在租赁土地上快速申报、合规开工,为盘活存量资产、激发市场活力提供了坚实的规划政策支持。
自全面承接章丘区规划审批职能以来,第三分局各项规划审批服务工作平稳高效运行,2025年累计保障项目用地面积约220余万平方米,许可总建筑面积超140万平方米,核实建筑面积达250万平方米。下一步,第三分局将继续坚守服务阵地,紧扣局党组部署要求,精准对接章丘区经济社会发展需要,不断创新服务方式,以更高的标准、更实的作风、更优的举措为各类建设项目提供全周期服务保障,为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献坚实的规划力量。