聚焦生育支持与托育服务 市政协委员周静建言：构建多维度生育友好生态

　　舜网讯 人口问题关乎国计民生与长远发展，是名副其实的“国之大者”。在今年济南两会期间，生育友好型社会建设成为民生关注热点。济南市政协委员、山东大风车教育科技有限公司总经理周静深耕生育托幼领域调研，带来针对性提案，从提振生育意愿、缓解育儿压力等多维度建言献策，呼吁社会各界协同发力，打造可感可及的生育友好环境。

　　“近年来济南已出台多项生育支持举措，积极应对人口老龄化、少子化挑战，但生育环境仍有优化空间。”周静在接受记者采访时表示，通过前期深入调研发现，女性就业隐性歧视尚未根除，叠加生育、教育成本偏高等现实因素，导致部分家庭出现“不愿生、不敢生”的现象。她强调，多管齐下推进生育友好型社会建设，是维持适度生育水平、促进人口长期均衡发展的关键举措。

　　女性既是生育主体，也是重要的人力资本。周静指出，当前城镇就业人员中女性占比约40%，但过重的抚育照护责任已对女性的就业岗位、薪资收入、福利待遇产生连锁影响，直接削弱了生育意愿。对此，她建议济南健全产后女性再就业帮扶机制，通过专业技能提升培训助力女性重返职场;鼓励用人单位为有家庭照顾责任的职工推行弹性工作制，为孕期、哺乳期女职工提供远程办公等灵活就业选项，打造生育友好工作环境;同时完善陪产假、育儿假政策，强化男性育儿假落实力度，引导男性主动参与育儿，切实分担女性在家庭与职场的双重压力。

　　经济成本是影响生育意愿的核心因素之一。周静建议，应将婚嫁、生育、教育等环节统筹考量、协同推进，构建政府、社会、用人单位、家庭共同参与的成本分担机制，切实降低家庭生育养育压力。具体而言，可探索将辅助生殖诊疗项目纳入医保统筹范围，设立专项基金用于职场友好建设、生育补贴、婴幼儿照护补贴等支出，筑牢保障兜底防线;对因无业、失业、灵活就业及其他非应保未保原因未能享受产假和生育津贴的女性，给予适当经济补助;对足额支付孕期及哺乳期女职工工资的企业，落实相应税收优惠，激发企业参与生育支持的积极性。

　　针对当前公办普惠托位供给不足与民办托位资源空置并存的矛盾，以及家庭对优质托育服务的迫切需求，周静建议推动托育服务多元化供给。一方面鼓励家政母婴护理服务“上延”，依托现有母幼护理机构资源，开展2岁以下婴幼儿托育服务，提供全日托、半日托、计时托、亲子活动、养育指导等多样化服务;另一方面提前布局学前教育资源“下延”，支持幼儿园开设2-3岁托班，扩大普惠托育供给，有效破解“带娃难”问题。

　　在育儿友好环境营造方面，周静进一步建议，健全家庭科学育儿指导服务网络，将0-3岁婴幼儿家庭指导服务纳入15分钟社区生活圈;推动商超、医院、公园等公共场所标准化母婴室建设，提升设施信息化水平与规范化管理效能;在新建小区配套建设儿童之家、游戏广场等设施，打造一批育儿友好示范社区，为婴幼儿健康成长创造温馨环境。

　　“生育友好型社会建设是系统性工程，需要各方同向发力、密切协作，让‘育儿友好’转化为一个个可观、可感、可享的民生场景。”周静表示，建议充分调动卫健、民政、教育等部门及工青妇等群团组织的资源力量，积极引导企事业单位、社区、家庭广泛参与，形成共建共治共享的良好格局，为济南人口长期均衡发展注入动力。