济南创新“解剖式”现场检查 实现安全监管与企业减负双赢

　　舜网讯 1月28日，济南市人民政府新闻办公室召开高质量完成“十四五”规划主题系列新闻发布会市应急管理局专场。发布会现场，市应急局党委委员、副局长，新闻发言人刘慕平介绍“解剖式”现场检查创新举措和成效。

　　刘慕平介绍，在上级要求减轻企业负担、减少执法频次、整治形式主义为基层减负的大背景下，我市在总结“审计式”监督检查服务经验基础上，创新建立“解剖式”现场检查制度，对典型企业开展“解剖麻雀式”实施把脉问诊，对同类企业开展“全覆盖”反馈培训，做到了“检查一家、教育一片、规范一个行业”，实现了联合执法、为企业减负、提升安全管理质效多方共赢。

　　“解剖式”现场检查主要涵盖五个关键工作步骤，形成全链条闭环管理：

　　第一步是组建专家服务团队。按照“全科团队、专科大夫”思路，市、区县(功能区)、街道(镇)三级分级分类组建专家队伍。市级层面，各行业主管(监管)部门各建1支专家服务团队;区县(功能区)层面，聚焦重点行业和事故多发领域组建N支专家服务团队;街道(镇)层面，结合实际组建1支综合服务团队，保障检查专业化水平。

　　第二步为深入开展现场检查。各级行业部门每季度确定1-2家典型生产经营单位，组织专家团队以“四必查”(现场安全管理、重大事故隐患、“四个专项整治”、双重预防机制建设)为重点，全面排查深层次安全隐患，量化形成问题清单、责任清单、整改清单，指导企业对照整改。

　　第三步是组织集中剖析反馈。现场检查结束7日内，专家团队按“四必剖”(问题隐患原因、可能产生后果、责任落实情况、制度漏洞)要求形成剖析报告。行业部门随即组织本地区同行业所有企业负责人参加反馈培训会，由专家解读“四必查”“四必剖”情况并开展应知应会考核，实现同类型企业集体受教育、受警示。

　　第四步为举一反三自查整改。以“建章立制、标本兼治”为核心，指导企业对照“三个清单”和剖析反馈要求开展自查，逐步健全风险管控、隐患排查、闭环整改等制度机制，达成“整改一个问题、健全一套机制、堵塞一批漏洞”的目标。

　　第五步是跟进督查精准执法。依托“泉城安全”综合监管平台开展“线上巡查”，重点核查“四必查”“四必剖”、自查自纠等情况，通过自动赋分划分绿、蓝、黄、红四色等次。对黄码、红码企业，及时推送执法部门跟进督查、精准执法，倒逼责任落实，实现闭环管理。

　　刘慕平表示，“解剖式”现场检查是济南安全生产工作的创新突破，有效提升了安全监管质效，获得各级部门及企业的普遍认可。下一步，市应急管理局将持续优化督查措施、提升服务效能，为全市经济社会高质量安全发展提供坚实保障。