边角荒地变成邻里后花园，槐荫区德裕家园第一社区微治理“变形记”

　　走进槐荫区道德街街道德裕家园第一社区，视线总会在高低之间切换。仰头，是近三十层的回迁住宅楼，窗格里装着三千多户人家的日常;低头，目光却不自觉跌入一片舒展的绿意，德邻花园的花境沿步道铺开，睦邻果园的青果挂在枝头，荷塘月色的水塘里锦鲤搅碎了树影。

　　很难想象，几年前，这片串联起花园、果园、小院的近1000平方米边角地，还是堆满杂物、私搭乱建的“灰色地带”：旧家具、破雨棚、瓶罐杂物见缝插针，邻里常为半米空地争执，是社区治理绕不开的“老大难”。

　　一块边角荒地的“新生”

　　作为济南规模靠前的回迁社区，德裕家园第一社区六成以上是老年居民，人口密、底子薄、诉求杂。社区副书记孙文总用三个字概括早年的小区状态：荒、堵、散。

　　“荒”是满眼裸露的黄土地，风一吹尘土扑面，连片像样的绿化都难寻;“堵”是空间被挤占得满满当当，空地全成了“露天仓库”，社区清了又摆、摆了又清，陷在反复整治的死循环里;“散”是人心散，大家都盯着自家的一亩三分地，比谁占的空间多，比谁能享受更多救助，邻里间隔着戒备，更别提参与社区事务。

　　破局的起点，是“堵不如疏”四个字，而破局的抓手，是党建引领的协商机制。

　　社区党委没有沿用强制清理的老办法，而是以“红领管家·友邻德裕”党建品牌为抓手，搭起了“邻里议事会”的协商平台。党员代表、楼长、居民骨干、法律顾问、物业工作人员坐在一起，前前后后十多场会开下来，核心议题始终只有一个——这块荒地，大家想怎么用?

　　在你一言我一语的磨合中，有人想有个歇脚聊天的地方，有人想种点花花草草，有人希望孩子有一处亲近自然的空间。聊到最后，共识慢慢清晰：地是全体居民的，那就大家一起建个共享花园。

　　近1000平的荒地被分成了20多块认养地块，“德邻花园”也就此落地，名字取自《论语》“德不孤，必有邻”。

　　一张挂历背面的民间力量

　　花园改造的过程里，最让孙文触动的，是藏在居民里的“能人强将”，和他们自发冒出来的热情。

　　筹备“邻里小院”时，几位热心老人自己凑在一起琢磨，把改造计划密密麻麻写在了一张旧挂历背面：哪天翻土、哪天砌台、哪里挖小鱼池、哪里种花草，连布局草图都画得有模有样。等他们拿着这张“民间施工图”找到社区时，方案已经成熟了八、九分。

　　社区能做的，是协调物业拉来砖石材料、对接共建单位提供支持，给大家搭好后勤的手。真正把蓝图落地的，还是这群普通居民：退休建筑师精准算出铺步道需要多少块砖，误差几乎为零;老技工亲手焊起钢制的“舒心亭”，结实又规整。“居民的力量，比社区单打独斗管用多了。”孙文常说，以前总低估了群众身上藏着的智慧和干劲。

　　这份自发的参与感，慢慢改写了小区的气质。

　　曾经在荒地上搭破旧雨棚占地的季老师，如今是社区里有名的“自然课老师”。他主动拆了雨棚，认领了三块科普菜地，种上棉花、芝麻这些城里孩子少见的作物。

　　小区对面就是小学和幼儿园，放学时分，总少不了攥着家长手跑过来的小朋友。他们蹲在塘边看小蝌蚪摆着尾巴游来游去，或是听大人讲述着“芝麻开花节节高”的寓意。

　　去年，有居民摘了刚结好的棉桃送到居委会。东西很朴素，却让孙文记了很久，“这既是一种寄托，也是一种乡愁”。这也意味着居民们开始将心里柔软的地方向这座社区吐露。

　　一块标牌里的自治共识

　　居民把这片园子当成了自己的“家”，而这份主人翁意识，就藏在花园的角角落落。

　　荷塘月色的塘边，有人将打油诗贴在木牌上：“你来累双腿，花菜鱼更美。欢迎到此游，我送白开水。”睦邻果园旁立着一块简易木牌，上面写着：“种的是快乐，养的是岁月，赏的是心情。”德邻花园入口处，一句“大自然才是城市内卷唯一的解药”，常让路过的年轻人停下脚步拍照。

　　心意更落在日复一日的日常养护里。党员带头认领“党群示范林”和养护责任区，居民自发组成自治小组，订了轮值养护表，浇水、除草、修剪全部分工到人;“红心积分”机制把志愿服务时长兑换成便民服务券，党员带头值守参与，带动越来越多居民加入进来。

　　渐渐地，园子长成了社区服务的新阵地。依托党建联席会议机制，社区联动民生银行、玄武堂中医门诊等共建单位，在花园里设起免费理发、义诊、磨剪子的便民服务点，党员志愿者定期值守，居民推窗见绿的同时，在家门口就能享受到实用服务。

　　对孙文而言，社区的变化还有另一种表现形式，那就是12345投诉工单的大幅下降，“原来一个月得三四十件，现在降到了十几件，而且内容也从原来的投诉求助变成了政策咨询。”

　　以绿色空间为载体，用“共商、共建、共治、共享”激活居民自治，正成为基层微治理的普遍探索。道德街街道的其他社区，也都循着各自的禀赋，走出了不同的治理路径。但德裕家园第一社区的“变形记”，依然有其独特的样本意义。

　　它搭起协商的平台，守住法治的底线，撬动资源的下沉，最终把居民从治理的“对面”拉到“同一边”，让大家从旁观者变成参与者，从被动接受者变成主动建设者。

　　一块荒地，撬动的不止环境的美化，更是人心的凝聚。临近傍晚，花圃里，几位居民还在埋头忙活，有的和水泥砌地台，有的弯腰浇水施肥，手里不停，闲话也不停。李大爷回忆道：“原先这地方荒得很，当时一说要建花园，各楼的人都自愿过来搭把手……”

　　高楼的影子落在园子里，锄头碰着泥土的轻响、邻里说笑的声音混在一起。这片居民亲手侍弄出来的绿意，就是德裕家园最生动的变形记，也是基层微治理最实在的答案。