深夜,突击检查烧烤摊肉品来源;凌晨,对夜间经营现场开展“零点行动”……自今年2月起,一场聚焦肉及肉制品、保健类食品、网络餐饮等重点领域,着眼群众反映强烈、媒体曝光集中的食品安全领域突出问题专项整治在济南全面铺开。
肉及肉制品是市民一日三餐的必需品。济南市市场监管局牵头联合公安、农业农村等部门力量,打破传统分段监管、常规巡查的治理局限,针对不同业态开展专项联合整治,构建起分时段、全区域、多链条的监管新模式,以扎实举措守护群众“肉案子”安全。
错峰执法,让违法“躲不过”
反向而行,错时发力,是不是就能让“白天难查到,夜间想冒头”的问题措手不及?市市场监管局联合多部门针对传统日间巡查存在的监管盲区,围绕隐蔽性较强的肉品安全隐患,推出差异化、超常规的整治举措,提升整治成效,让投机者无处遁形。
夜间行动——集中整治夜间餐饮肉制品来源不明、索证索票不全等问题,筑牢夜间消费安全防线。
零点行动——针对凌晨私屠滥宰、隐蔽加工、违规交易等行为,采取不打招呼、直奔现场的突击检查方式,精准打击夜间非法经营乱象。
偏僻行动——深耕农村大集专项治理,结合乡村集市开市早、流动摊贩多的特点,错峰开展晨间巡查,严查未经检疫、私自屠宰及变质肉售卖行为,打通乡村肉品安全监管“最后一公里”。
部门联动,让治理“更有力”
肉品安全监管,涉及养殖、屠宰、运输、销售多个环节,每个环节都有各自的职能分工。如何把这些力量拧成一股绳?市市场监管局牵头建立多部门常态化协同治理机制,推动各方步调一致、同向发力,将每一份力量都用在刀刃上。
部门协同——统一制定行动方案,细化整治协作机制任务分工,明确重点和要求,形成“统一调度、分工协作、闭环处置”的新模式。
市区联动——实行全市统一部署、同步行动、同标整治,提升整治精准度和处置效率。
溯源共治——依托“山东食链”“鲁牧云”平台,推进生产与销售环节有效衔接,完善肉品信息公示制度,督促经营者落实进货查验、索证索票义务,实现肉品来源可查、去向可追、风险可控。
严查重处,让高压“成常态”
查就要查出效果。此次整治,聚焦全域与长效,实行滚动式全域检查,对已查到的问题点位实施动态跟踪、开展“回头看”,确保整治一处、巩固一处。
底数清、台账明——针对肉品销售重点环节,区分固定门店、集市摊贩等不同业态开展信息摸底排查,完善各类监管业态信息7270条。
执法严、查处快——及时发现并处置肉品生产经营领域违法违规问题,对经营未经检疫、销售来源不明肉品等经营者立案查处。
整改实、管长效——建立隐患整改、问题销号、长效管控三本台账,分类施策、精准治理,实现排查、整改、查处、规范闭环管理。
四法并举,让监管“更智慧”
查得严,还得查得巧,进车间、核数据、追流向,每一道工序、每一批成品都经得起“对账”。市市场监管局依靠科技手段和方式创新,为执法监管装上“火眼金睛”。
“问题导向法”实现监管精准化——以发现问题,识别风险为核心目标,坚持问题导向,精准、高效开展监督检查。
“追溯倒查法”实现监管全链条化——以某批次成品为起点,追查原料来源、加工过程、检验记录、销售流向,固定完整证据。
“物料平衡法”实现监管科学化——以“投入量=产出量+合理损耗”为基本公式,通过对原辅料、食品添加剂、包材等领用、使用、产出、损耗进行数量逻辑运算,用数据验证生产管控真实性。
“沉浸式监管法”实现监管深入化——监管人员以观察员身份,参与企业日常食品安全管控工作,由外部检查转为内部管控体验,倒逼企业压实食品安全主体责任。
自整治行动以来,共检查肉及肉制品生产经营主体、养殖场(户)51900余家次。