历下区获评“2021—2025年度平安中国建设示范县”称号

　　9月28日，中央政法委发布关于授牌命名2021—2025年度平安中国建设示范市、县的决定，历下区获“2021—2025年度平安中国建设示范县(市、区)”称号。这是历下区继2017—2020年荣获平安中国建设示范县后再获殊荣。

　　据了解，中央政法委会同中央政法单位、中央网信办、应急管理部等部门，组织开展了2021—2025年度“平安中国建设示范市”“平安中国建设示范县”创建工作。经自主申请、审核申报、评估验收等程序，确定了拟授牌命名60个平安中国建设示范市、160个平安中国建设示范县名单。自9月18日起至23日，中央政法委对拟授牌命名名单进行公示，并形成了决定。

　　近年来，历下区深入落实中央、省、市关于推进平安建设的部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，一体推进防风险、保安全、护稳定、促发展，先后荣获平安中国建设示范区(县)、全国守法普法示范区(县)、全国未成年人保护示范区(县)。

　　“我抬眼是千佛山的轮廓，我闭眼是大明湖和护城河，趵突泉在我耳边喷涌着……”这首《济南济南》提到的，都是游客来济南游玩的打卡点。人们在大明湖畔观湖光山色，在趵突泉畔听泉吟月，在千佛山登高赏菊时，默默守候在背后的是历下区“蓝警徽、红臂章”们，正是他们，让大家心里感到踏实、平安。

　　近年来，济南市历下区以建成全国一流平安城区、法治城区、和谐城区为目标，以平安建设示范创建为牵引，推动平安建设机制不断完善、措施持续加力、成效日益凸显。

　　坚持机制先行建强平安建设组织领导体系

　　平安建设是一项系统工程，涉及上上下下、方方面面。如果缺乏有效整合，就会出现各自为战、单打独斗，影响工作成效。历下区着力构建覆盖全领域、全环节的规范体系，明确党委主抓责任、政法主体责任、平安办统筹责任，研究制定推出平安建设、矛盾解纷、信访调处、维护稳定等制度规范20余件，依托制度的力量把平安建设融入每一起纠纷、每一起案件办理全过程。

　　历下区始终把平安建设作为“一把手”工程，成立由区党政主要负责人任双组长的平安建设领导小组，统筹全区平安建设工作，区委常委会定期研究主动创安主动创稳工作，区委政法委牵头抓总，设置多个专项工作组，将平安建设纳入经济社会发展总体规划和年度综合考核，层层压紧压实领导责任、部门监管责任和属地责任，推动形成“一把手”负总责、成员单位及街道统分结合、齐抓共管的工作格局。

　　理念的种子，需要制度的土壤才能生根发芽。历下区绘制路线图，制定印发全区主动创稳实施方案和年度工作要点，细化分解重点任务，明确时间表、路线图和任务书，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，推动主动创安主动创稳等工作落实。同时，持续选优配强基层政法力量，确保平安建设根基牢固、运转有序、保障有力。

　　坚持源头治理建强平安建设运行工作平台

　　打造矛盾调处一线指挥部。按照“五个规范化”要求，持续加强三级综治中心规范化建设实战化运行，高标准做强区级、做实街道、做优社区，区、街两级全部落实人员编制和保障经费，实行实体化运行，做到了有场所、有编制、有人员、有保障，切实把综治中心打造成集统筹协调、组织化解、数据汇集、分析研判、提示预警、跟踪督办于一体的平安建设暨社会治理综合平台。健全完善群众诉求登记、受理、转办、办理等工作规范，确保每个矛盾纠纷都按照法治化“路线图”和工作流程依法化解。坚持天和、地和、家和、人和、智和“五和”聚力，打造“和润历下”工作品牌，构建“源头治理、递进负责、逐级兜底”矛盾纠纷化解体系，通过建设区、街、社区三级“一站式”矛盾纠纷多元调解平台，把矛盾牢牢吸附在社区和网格里。

　　做实网格化治理平台。在全市率先健全网格化服务管理体系，统一整合划定1319个社会治理网格。区财政每年投入9100万元，招聘1300名专职网格员，将多部门执法力量和人民调解、法律服务等社会服务资源全部下沉配属到网格，形成“基础力量一员一格、专业力量一员多格、联动力量一格多员、社会力量共同参与”的治理格局，全区参与网格治理人员达到7000余人。打造“红臂章在您身边”网格化服务管理品牌，明确13大类42项基本职责，健全完善六步闭环业务流程，实行“街道吹哨、部门报到”，建立街、区两级问题前端处置指挥运行机制，把纳入网格的社会治理事项及时解决。建立网格员培训体系，创办全省首家区级“网格学院”和“调解学院”，不断提升网格员实战业务能力。居民诉求“一声哨响”，网格联动“闪电解决”。

　　建强信息化智能平台。发挥科技支撑作用，建设历下区社会治理智能工作平台，对人、地、物、事、组织等要素实行信息化动态管理，网格员通过手持终端上报各类信息，与省市平台互通、信息共享。通过线上信息平台建设，构建起具有指挥调度、事件分拨、分析研判、矛盾联调、应急联动等功能的平安建设“智脑”。结合数字社会“一网统管”建设，建立区、街、社区三级经济网格服务管理体系，做实“米均效益”评价体系，为驻区企业、市场主体数字画像、靶向服务，不断提升经济发展内生动力。

　　坚持共建共享让平安理念“入心入脑”

　　“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，历下区坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善群防群治制度，打造社会治安防控体系升级版。立足中心城区使命担当，将社会治安整体防控体系建设作为基础性、骨干性、战略性工程，通过强化单元防控、优化管理服务、深化源头治理，织密扎牢安全防线，高标准建设警务工作站点，涵盖CBD商圈、核心景区等地带，构建“车巡+步巡+定点值守”三位一体立体化防控网络，让群众的获得感、幸福感、安全感在每一个日常里落地生根。为切实保障医患生命财产安全与医疗秩序稳定，聚焦“化解医疗矛盾、强化医院安全”两大核心任务，历下区在全区三甲医院推行高级警长常驻模式，构建起警医高效协同、快速处置的“绿色通道”。同时，各街道建立平安联席会议制度，成功搭建了多部门协作联动的沟通平台，充分激发社会各界和辖区居民参与平安建设的内在活力，建立区、街、社区、网格四级民主协商平台，打造“商量在历下”品牌，实现了“大家的事，大家商量办”，让平安之花在邻里和睦中绽放。

　　“越是稳增长、越要抓安全”。如今，平安已成为历下区的“文化标签”和“幸福底色”。未来，历下区将继续深耕平安建设沃土，让平安创建在高质量发展中更有深度、在群众身边更有温度，不断夯实主动创安主动创稳基层治理根基，绘就新时代平安建设新“枫”景。