山东将最大限度实施简政放权 有条件的市县均可组建行政审批局
记者从3月2日召开的全省机构编制工作会议上获悉，2016年，我省新削减省级行政权力事项227项，其中行政许可事项81项，本届政府已分10批削减省级行政审批事项570项，完成削减任务的96.4%。取消省级许可事项市县初审环节90项，削减办理条件、申请材料等47项，进一步激发了市场活力和社会创造力。今年，我省将继续深化简政放权，加快事业单位改革，优化机构编制资源配置，为经济社会发展提供体制机制保障和动力源泉。
最大限度实施简政放权
适合市县实施的行政权力事项全部下放
今年，我省将最大限度简政放权，再削减1—2批行政许可等权力事项，确保完成本届政府省级行政审批事项削减二分之一的任务，并将适合市县实施的行政权力事项全部下放。抓住投资建设和养老、教育、医疗等社会民生问题，对涉及的审批、备案等事项进行系统分析，实行“全链条”取消下放，切实解决改革不协调、不同步的问题。
今年5月底前，市县乡要编制公开公共服务目录、服务指南以及乡镇(街道)行政权力清单。推进“互联网+政务服务”，推动权力事项和服务事项网上办理，加强部门业务协同和信息共享。加快审批标准化步伐，精简规范许可事项申报材料，推动审批服务提速增效。集中清理各类年检和政府指定培训，6月底前向社会公布保留的年检事项，完成培训清理规范工作。大力推进行政许可权相对集中改革，有条件的市县、功能区均可组建行政审批局，实行“一枚印章管审批”。
在加强事中事后监管方面，抓紧完善“一单两库一细则”(随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则)，确保年底前实现行政执法事项随机抽查全覆盖。要结合“双随机、一公开”监管，建设统一市场监管平台，建立联合监管机制，完善信用约束、失信惩戒制度，形成严格有效的综合监管体系。
稳妥推进事业单位改革
长期亏损的生产经营类事业单位逐步退出
2016年，我省事业单位改革重点突破，全省1.3万多所中小学取消行政级别，建立了校长职级制度;53家省属公立医院、科研院所率先改革，7家省属公立医院调整隶属关系，实质性推进管办分离;省内25家特检机构整体转企改制，组建山东特检集团;省级在文化、科研事业单位开展事业单位绩效考核试点，市县基本实现绩效考核全覆盖。
今年，我省将继续全面推开公立医院、科研院所法人治理结构建设，省属公立医院、科研院所要在3月底前建立健全法人治理结构，市县要在6月底前完成改革。同时，抓好中小学校长职级制和去行政化改革任务落实，完成校长职级评定和聘任、薪酬兑现等工作，发挥校长专家治校优势，提高办学水平。
积极稳妥推进从事生产经营活动事业单位改革，对生产经营类单位进行梳理摸底，建立台账，分类提出改革措施：对人员资产规模较小或无固定资产、转制后难以正常运转的，能撤销的及时撤销;对长期亏损、资不抵债、债权债务不清晰、历史遗留问题较多的，要扎口管理，压缩规模，核减编制，逐步退出事业单位序列;对经济效益较好、具备转企条件的，积极推进转企，年底前基本完成改革任务。
原标题：山东将最大限度实施简政放权 有条件的市县均可组建行政审批局
值班主任：曹乐平
