山东公共预算收入规模居全国第五 教育支出占比连续8年居全国首位

　　本报12月23日讯 记者今天从山东省政府新闻办新闻发布会上获悉，“十三五”时期，山东省财政收支规模连创新高。山东省一般公共预算收入从2015年的5529亿元增长到2019年的6527亿元，规模居全国第五位，年均增长4.5%。随着财政收入稳步增强，全省财政支出规模逐年加大，2019年全省一般公共预算支出达10740亿元。

　　2016-2019年，全省一般公共预算支出分别完成8755亿元、9258亿元、10100亿元和10740亿元，连续突破万亿元大关，年均增长6.8%。全省收入超过100亿元、50亿元、30亿元的县(市、区)分别提高到10个、28个、56个，基层财政实力明显改善。

　　今年，突如其来的新冠肺炎疫情给财政工作带来极大困难和挑战，一季度山东全省一般公共预算收入下降10.1%。但在严峻形势面前，财政运行呈现全面恢复、持续向好的态势。1-11月，全省一般公共预算收入完成6067亿元，比上年同期增长0.9%，预计全年实现正增长，好于预期、好于全国平均水平。值得注意的是，近年来，山东省减税降费力度空前。在不折不扣落实国家税费减免“规定动作”基础上，创造性推出一系列减税降费“自选动作”，2019年以来全省累计减税降费5132亿元，切实用政府收入的“减法”，换取了企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。不仅如此，还积极转变理财观念，不断优化支出结构，集中财力保重点办大事。比如，五年来山东全省累计投入资金804亿元，支持打好污染防治攻坚战;2019年以来全省统筹整合涉农资金1639亿元，支持打造乡村振兴齐鲁样板。

　　此外，还通过推广运用政府和社会资本合作(PPP)、引导基金、政府债券、股权投资等市场化手段，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引带动金融、社会资本投向实体经济和公益事业，放大了财政支持效果。目前，全省共设立新旧动能转换基金545只，实现投资2036亿元，带动金融和社会资本投资4740亿元。

　　“十三五”期间，山东全省财政民生支出总量预计将超过3.8万亿元，民生支出占比已连续5年保持在80%左右。尤其在教育方面，“十三五”期间，山东省实现财政教育支出1万亿元左右，教育支出占比连续8年超过20%，稳居全国第一位。

　　此外，在稳定和扩大就业方面，“十三五”期间，山东省实现财政就业补助支出130亿元左右，重点用于落实高校毕业生、农民工、就业困难人员等就业创业补贴政策，支持创建国家级和省级创业示范平台。累计发放稳岗补贴67.4亿元，惠及企业职工2239万人次。今年为应对疫情冲击，顶格实施减免社保缴费政策，减轻企业负担900亿元以上。在医疗卫生领域，“十三五”期间，山东省实现财政医疗卫生支出4400亿元左右，居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年550元，基本公共卫生服务人均经费标准提高到74元。今年疫情以来，全省各级财政累计投入资金170亿元，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。