山东城镇棚改项目不再含城中村城边村 重点攻坚改造老城区内脏乱差棚户区

　　本报3月17日讯 今天从省住房和城乡建设厅获悉，省住建厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅联合下发《关于重新修订印发山东省城镇棚户区改造项目认定办法的通知》，部署重点攻坚改造老城区内脏乱差棚户区，指导市县严格把握棚户区改造范围和标准，规范实施棚户区改造。

　　值得关注的是，新办法界定的城镇棚户区主要包括老城区内脏乱差的棚户区、城市危房、全国重点镇棚户区，原办法中的城中村、城边村未包括在内。

　　2018年10月8日召开的国务院常务会议明确指出，“严格把好棚改范围和标准，坚持将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点”。此次我省四部门下发的《通知》指出，要认真贯彻落实党中央、国务院继续实施城镇棚户区改造，重点攻坚改造老城区内脏乱差棚户区的决策部署，指导市县严格把握棚户区改造范围和标准，规范实施棚户区改造工作。

　　根据新办法，城镇棚户区的界定由过去“城镇规划区内”改为城镇开发边界内，主要包括老城区内脏乱差的棚户区、城市危房、全国重点镇棚户区。具体来看，老城区内脏乱差的棚户区与原办法中的城市棚户区一致，是指在城市(含县城)建成区内简易结构房屋较多、建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。城市危房界定没有变化，仍为在城市(含县城)建成区内房屋质量总体较差，经有资质专业检测单位按照《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-2016)评定为C级、D级，需要拆除新建或改建的房屋。对全国重点镇棚户区的界定，则是指列入全国重点镇名录的镇政府驻地区域内简易结构房屋较多、建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。

　　省住建厅有关人士介绍，根据2021年山东省棚户区改造计划，新开工总数为123781套，基本建成114247套。为严格把好棚改标准，新办法继续沿用原办法中的八种禁止性条件，包括严禁将房地产开发、城市基础设施建设等项目打包纳入棚改，严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修缮等拆迁改造房屋的项目纳入棚改，严禁将房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改，严禁将小区美化亮化、居民房屋外立面整治等项目纳入棚改等。