山东“民告官”案服判息诉率全国居首

行政案件诉讼，也就是老百姓常说的“民告官”案，历来受到社会关注。4月14日，山东省高级人民法院召开新闻发布会，向社会发布行政审判白皮书，发布10起山东法院优化营商环境行政诉讼典型案例。最新数据显示，山东行政诉讼案件服判息诉率继续位居全国首位。

司法审查大数据显示，山东法院行政审判收结案数量稳步增长，一审收结案数位居全国第二位。2020年全省法院共新收各类行政案件57703件。受理行政诉讼案件37245件，审结37992件，同比分别上升10.82%和3.19%。其中，新收一审案件25899件，审结26572件，分别上升13.40%和10.27%。受理行政非诉案件20458件，审查20853件，裁定准予执行16832件，不准予执行607件，以撤回申请等其他方式结案3414件，准予执行率占80.72%。

行政争议和解工作效果突显，服判息诉率继续位居全国首位。市县两级行政争议审前和解中心全部实体化运行，通过和解实质性化解行政争议的力度持续加大，行政争议和解工作效果突显。2020年，全省三级法院委派委托和解案件16324起，达成和解4973件，和解撤诉率达到30.46%，同比上升8个百分点。

涉案行政管理领域进一步扩大，传统管理领域案件占比下降，行政争议仍集中于征收拆迁和土地等管理领域。全省受理行政诉讼案件涉及的管理领域进一步拓宽，知识产权、股权纠纷等新型管理领域案件不断增多，反映出全省法治化营商环境进一步优化。公安(2328件)、劳动和社会保障(1624件)、工商市场监管(339件)等传统管理领域案件数量和占比均有较大幅度下降，反映出政府“放管服”改革的成效开始显现。行政案件主要集中在拆迁(5722件)、土地(3306件)等领域，案件数量增幅仍然较大。

此外，行政机关负责人出庭效果和应诉能力有待提升。近年来，我省行政机关负责人出庭应诉率大幅度提高，但是出庭效果和应诉能力仍有待提升。主要问题有：一是有的行政机关负责人对出庭应诉工作重要性的认识不到位。二是负责人“出庭不出声”现象未明显改观。有的负责人对案件事实不了解，不能及时回应当事人的诉求。三是负责人出庭应诉的效果尚不明显。2020年行政机关负责人出庭应诉案件的和解率为13.6%,但败诉率为15%，上诉率超过了30%。