山东实施强科培优行动，推进普通高中特色多样发展——“十四五”时期建设200所以上省级特色高中

　　本报8月9日讯 记者今天从省教育厅获悉，我省正式印发《关于实施强科培优行动推进普通高中特色多样发展的实施意见》，将通过实施强科培优行动，破解普通高中“同质化”发展难题。《意见》指出，“十四五”时期，我省将争取建设200所以上涵盖人文、社科、理工、艺体、科技等多个领域的省级特色高中，设立一批覆盖国家课程的学科基地，构建贯通招生、培养、评价、管理等环节的体制机制，引导普通高中由分层办学向分类办学转变，形成“校校有特色”“百花齐放”的发展格局，更好地满足学生全面发展和个性化成长需求，全面提升学校办学水平和人才培养质量。

　　特色高中将发挥辐射带动作用 探索并形成可复制可推广的发展范式

　　根据《意见》要求，特色高中要根据国家课程设置要求和学校特色建设规划，培育建设1个及以上省级或市级学科基地，打造不少于2个与学校特色规划相关的学科课程群或资源库，开展丰富多彩的学生社团活动，形成可供复制推广的教学模式、教学案例，建立健全课程实施、质量监测、教学管理、学生评价等配套制度，成为区域范围内学科教学高地。

　　同时，围绕特色学科实施，加大相应学科教师培养和引进力度，组建专家教学和研究团队，发挥齐鲁名师、特级教师、学科带头人、教学能手示范带动作用，依靠学科名师支撑特色学校建设，并根据需要聘请社会专业人员开设特色课程。

　　特色高中还需要制定特色学科课程实施规划，创新课堂教学方式，探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、体验式课堂教学。围绕办学特色，探索招生录取模式改革，完善学生学分管理、学生发展指导和综合素质评价制度，形成特色鲜明的选课走班管理模式。统筹校内外教育资源，发展学生特色社团，拓宽实践渠道，丰富特色实践活动。加强生涯规划指导，指导学生选科与个人志向、兴趣相契合。加强与高等学校、教科研机构合作，开展联合育人、课题研究等，强化教科研支撑，探索拔尖创新后备人才培养新模式。

　　《意见》要求，特色高中要发挥学科基地引领带动作用，注重特色学科教学方式、教研模式及成果推广应用，协同带动区域内其他学校经常性开展特色学科示范教学、师资培养、联合教研、联合育人等，探索并形成可复制、可推广的发展范式，发挥辐射带动作用。

　　“十四五”时期建设200所以上省级特色高中

　　涵盖人文社科理工艺体科技等多个领域

　　“‘特色’一词内涵比较丰富，体现在学校建设方面也会有多个维度的阐释。我省部署的特色高中建设，主要体现在学科特色方面，把特色学科培育作为特色高中建设的主抓手。”省教育厅相关负责人表示，省、市将支持、指导学校在严格执行国家课程方案的基础上，根据办学理念、文化传承、资源禀赋和生源特点，科学合理确定发展定位，明确学校的特色发展目标，研究支撑学校特色发展的学科建设任务，培育建设学科基地，打造特色学科课程群和资源库，培养学生与特色学科相关的必备品格和关键能力。

　　高中教育既直接决定高校生源质量，也深刻影响整个基础教育改革的方向。记者发现，《意见》在部署特色高中创建中，也统筹考虑了与初中教育和高等教育的政策衔接，进行了系统设计。一是适当扩大特色高中的办学自主权，例如，支持特色高中在严格控制自主招生比例的基础上，依据自身办学特色，自主设定招生标准，明确特色学科在初中学业水平考试、考查或平时成绩中的要求，强化初中学生综合素质评价的作用。二是借助高校的专业力量，带动高中学校特色发展，例如，支持特色高中与高等学校开展联合育人，高校要参与高中特色课程、项目式学习课程开发，将支持特色高中建设和拔尖创新后备人才培养工作作为服务地方经济社会发展的重要内容，纳入本科高等学校分类考核。

　　根据安排，我省将力争在“十四五”时期，建设200所以上涵盖人文、社科、理工、艺体、科技等多个领域的省级特色高中。

　　建立普通高中学费动态调整机制 公办特色高中学费标准上浮不超30%

　　为支持特色高中建设，省教育厅将联合省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅，为特色高中建设提供强有力政策支持。组建专家团队提供智力支持，指导各地制定区域内特色高中建设推进整体规划，指导高中学校制定特色高中建设实施方案。同时，积极推进高中学校办学条件改善，加大对经济基础薄弱地区普通高中特色学科教室、实验室及教学设施配备的支持力度。

　　与此同时，我省将严格落实并逐步提高普通高中生均公用经费拨款标准，建立普通高中学费动态调整机制，适当上浮公办特色高中的学费标准。“目前，我省多数地方仍然执行2000年确定的普通高中收费标准，20多年来，学校办学成本大幅上涨，而学费标准并未做相应调整，不少高中学校出现了办学经费紧张的情况。”省教育厅相关负责人表示，考虑到特色高中因为学科建设、师资培养、条件改善等因素，一定程度上带来办学成本提高，为保证学校教育教学质量，同时又避免收费上浮过大加重群众的经济负担，省教育厅联合省物价管理部门经过研究，对特色高中学费上浮比例进行了限定，要求学费上浮标准不得超过现行标准的30%。

　　在此基础上，我省还将加强对区域师资配备的统筹力度，通过“存量调配”和“增量倾斜”，配足配强与学校特色匹配的师资力量。同时，支持学校在核定的绩效工资总量内自主搞活内部分配，激发学校内生活力。

　　从学校自身建设发展来看，《意见》提出，特色高中创建关注不同发展基础的学校，引导学校确定特色发展方向，培育特色学科，调动每所学校办学积极性和主动性，推动每所学校都立足人才培养需要和自身办学实际，形成鲜明办学风格，打造自身特色，实现错位发展。因此，特色高中创建不但不会拉大学校之间的差距，反而通过优化办学资源、推动教师交流、加强评价激励等，支持每所学校都办出特色、办出水平，引导学校摆脱区分强弱的分层发展，实现不分排名的特色发展。