山东落实“六稳”“六保”推出第四批政策清单 全省契税税率本月起统一为3%

　　本报9月3日讯 山东省政府9月1日印发《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单(第四批)》，省政府新闻办今天召开新闻发布会对其进行权威解读。经测算，此次新出台的政策共涉及省级及以上财政支出98亿元、专项债券资金700亿元。

　　此前，省委、省政府已先后制定出台三批政策清单，共120项政策，有效增强了市场信心，促进了经济平稳运行。初步预计，在原减税降费政策基础上，三批政策清单全年可为市场主体新增减税降费规模260亿元以上。

　　第四批政策清单共八个方面。

　　积极应对大宗商品价格上涨方面，通过支持铁路专用线项目建设、停征堤防养护费、深化减税降费、畅通物流运输、破解航运运力紧张、降低企业特别是小微企业信贷和社保成本等，缓解企业生产经营困难，对冲大宗商品价格上涨影响。其中包括，进一步降低税费负担。自2021年9月1日起全省契税税率统一为3%，对符合法定条件的免征契税。

　　加快推进新型城镇化建设方面，重点围绕加快城市更新、完善公共服务设施、补齐县城建设短板、支持租赁住房建设、激励整县制雨污分流管网清零改造、加快推进绿色低碳城市建设等，配套完善资金补助、信贷融资、用地供应等支持政策，形成对新型城镇化建设投资的集成拉动效应。其中，统筹60亿元预算内投资、700亿元地方政府专项债券资金，大力支持保障性安居工程及相关配套市政基础设施建设，集中破解城建投资资金短缺问题。

　　促进海洋经济发展方面，共5条。重点支持海洋牧场建设、远洋渔业基地、海洋生物医药、海水淡化、涉海科技研发等，为海洋经济高质量发展提供有力支撑。

　　在氢能发展上，紧紧围绕建设国家氢能产业示范基地，瞄准制氢、加氢、用氢等关键环节精准发力，将工业副产氢企业通过银行贷款购置新增氢纯化设备实施的技术改造项目，纳入重大技术改造财政激励政策范围，省财政按银行最新一期一年期贷款市场报价利率的35%，给予最高500万元支持;同时支持利用符合条件的加油站、加气站、充电站等站点网络改扩建成具有加氢功能的能源合建站。

　　重点围绕节能环保试点示范、生态工业园建设、环保企业研发平台升级、发展绿色金融等，加大激励支持力度。其中，制定出台深入推进生态工业园区建设的若干措施，将生态工业园区建设作为园区发展考核的重要内容，对新获命名的生态工业园区，每个给予最高300万元奖补。

　　培育壮大新经济，进一步完善支持数字经济园区发展、5G基站建设和场景应用、高新技术产业研发攻关及创新载体培育、企业专利保险、电商平台知识产权保护、快递进村、冷藏保鲜设施建设等配套扶持政策，推动高新技术产业和新经济新业态提速发展。其中，围绕数字经济园区化发展，对省内数字经济园区开展综合评价，筛选优势突出的省级数字产业园区安排不少于3000万元资金，对园区及园区内企业分别给予支持。围绕智慧城市建设，开展千兆城市建设行动，年底前实现全省千兆宽带用户达到80万户，千兆接入能力覆盖县级以上城市所有住宅小区，1个以上城市达到千兆城市标准;实施智慧社区(村居)建设突破行动。

　　促进城乡居民增收方面，通过扶持社会就业、强化创业担保服务、调整优化土地收益分配、落实种粮补贴、开展种植收入保险、加大困难家庭扶助力度等，提高城乡居民工资性收入、财产性收入和经营性收入，多措并举提高城乡居民收入水平。

　　创优政务服务方面，通过大力推行“集成办”“极简办”“全域办”、强化人才服务保障等，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，构建极简政务生态。