省政府工作报告送出2022年“民生大礼包”

　　新开工保障性租赁住房8.9万套、完善“三孩”配套政策、实施中等收入群体倍增行动计划

　　本报1月23日讯 新开工保障性租赁住房8.9万套、全面消除集体收入5万元以下的村、完善“三孩”配套政策、实施中等收入群体倍增行动计划……周乃翔省长今天作的省政府工作报告提出了今年的重点工作，送出了一批“民生大礼包”。

　　建成黄台联络线、济莱高铁

　　报告提出，2022年，山东将全面展开基础设施“七网”行动。其中，在综合立体交通网方面，加快推进京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、雄商、济滨、济郑等项目，建成黄台联络线、济莱高铁;加快13条在建高速公路项目建设，开工东阿至阳谷、牟平至莱州等项目，建成济南至高青、沾化至临淄等项目，高速公路通车里程突破7800公里;加快济南机场二期、烟台机场二期、临沂机场扩建、枣庄机场建设，完成济宁机场迁建，确保交通基础设施投资2700亿元以上。

　　在市政公用设施网方面，将突出抓好“两清零一提标”，整县制推进黑臭水体清零，完成30个县(市、区)建成区雨污合流管网改造清零，30%城市污水处理厂完成提标改造，再生水利用率提高2个百分点。完成城市老化燃气管道更新450公里。

　　在新型基础设施网方面，将实施5G和固定网络“双千兆”工程，累计建成并开通5G基站16万个。开展数据中心提质增量行动，加快建设国家级互联网骨干直联点，推动国际通信出入口局落户山东。

　　在农村基础设施网方面，将推动“四好农村路”、数字乡村建设，新改建农村公路1万公里，县乡道三级及以上占比达到54%，农村家庭基本具备百兆以上接入能力。

　　新开工保障性租赁住房8.9万套

　　城镇化是改善居民生活环境的重要途径。政府工作报告提出，要积极实施新型城镇化建设行动。深入推进以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，更加注重提升城镇发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平。

　　我省提出，所有设区市全部建成并用好“城市大脑”，建设1200个智慧社区，打造2000个惠民应用场景。新改建城市道路1200公里，新建城市绿道500公里以上，新增绿色建筑1亿平方米。开工改造老旧小区67.1万户、棚户区7.6万套。实施一批县城补短板强弱项重点项目，开展小城镇建设提升试点。要推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸，建设好国家和省级城乡融合试验区。

　　我省将坚持“房住不炒”定位，加快发展长租房市场，新开工保障性租赁住房8.9万套，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

　　全面消除集体收入5万元以下村

　　我省还将持续深化农业农村改革，探索实施集体经营性建设用地入市制度，建立健全城乡统一的建设用地市场。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好黄河滩区迁建后续工作，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止返贫和新致贫。加大20个省乡村振兴重点帮扶县支持力度，建设一批衔接乡村振兴集中推进区。创新集体经济实现形式，全面消除集体收入5万元以下村。

　　新设公益性岗位40万个左右

　　政府工作报告提出，全力稳就业保就业，深化“创业齐鲁·乐业山东”行动，突出抓好大学生、退役军人等重点群体就业。推进城乡公益性岗位扩容提质，新设公益性岗位40万个左右。强化重点企业常态化用工服务。开展大规模职业技能培训。健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。探索建立市级调查失业率制度，推进失业保险省级统筹。

　　在促进教育高质量发展方面，我省提出，将提升发展学前教育、建好全国乡村教育振兴先行区。加强家校共育，巩固“双减”成果。健全课后服务保障机制。以学科为支撑实施特色高中建设。加快康复大学、山东特殊教育职业学院(新校区)建设。推进应用型本科高校建设，新増一批新工科专业。加快省部共建国家职业教育创新发展高地，打造15所全国领先的高职院校和100所高水平中职学校。

　　完善“三孩”配套政策

　　良好的社会保障体系，是群众美好生活的有力保障。我省提出，要完善社会保障体系。稳妥做好企业职工基本养老保险全国统筹，推进基本医疗保险省级统筹。完善重特大疾病医疗保险和救助制度，促进商业补充医疗保险发展。深化医保支付方式改革，全面建立职工、居民普通门诊统筹制度，健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制。完善门诊慢特病制度，实现跨省联网结算。健全医保基金监管执法体系。完善防范化解因病致贫返贫长效机制。

　　我省将提高卫生健康水平。实施公共卫生服务能力提升行动，加快疾控中心标准化建设，开展医防融合慢性病管理试点。加快建设国家中医药综合改革示范区。

　　我省还将开展养老托育拓展行动。改造提升120处敬老院，新增护理型床位3万张。社区养老服务设施配建达标率100%。办好老年大学。推进医养健康产业发展，建好10个中医药特色医养结合示范基地，探索建立城乡居民长期护理保险。开展省级家庭托育试点，完善“三孩”配套政策，健全普惠安全的托育服务体系，新增托位7万个以上。

　　实施中等收入群体倍增行动计划

　　我省将扎实推动共同富裕，兜牢民生底线，完善制度安排，高度关注、倾情帮扶困难群众、弱势群体，九类困难群众救助保障标准再提高10%。

　　此外，要加快提高城乡居民收入，深化收入分配体制改革，实施中等收入群体倍增行动计划。积极发展公益慈善事业，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。出台促进共同富裕实施方案，组织开展省级试点，探索共同富裕有效路径。

　　加强全民健身场地设施建设

　　我省提出，要丰富群众精神文化生活。打造曲阜优秀传统文化、沂蒙红色文化、泰山文化传承发展示范区，建设齐文化传承创新示范区。谋划推进长城、大运河、黄河国家文化公园(山东段)建设。系统保护黄河文化遗产，推动出台齐长城保护条例，加强历史文化名城名镇名村和传统村落保护传承。

　　此外，加强全民健身场地设施建设。全力支持北京冬奥会、冬残奥会和杭州亚运会筹办，认真做好备战参赛工作。