十个坚定不移！2022年山东要重点办好这些事 完善“三孩”配套，新增托位7万个以上

　　1月23日，省十三届人大七次会议隆重开幕。 济南时报·新黄河客户端记者郭尧 摄

　　1月23日上午，山东省十三届人大七次会议在济南开幕，山东省省长周乃翔作政府工作报告。报告指出，围绕“十二个着力”重点任务，山东要扎实做好十个方面工作，坚定不移力保经济平稳增长，坚定不移强化科技创新，坚定不移加快新旧动能转换，坚定不移实施黄河国家战略，坚定不移打造乡村振兴齐鲁样板，坚定不移推进海洋强省建设，坚定不移深化改革扩大开放，坚定不移促进生态环境持续好转，坚定不移保障和改善民生，坚定不移守好安全发展底线。

　　【坚定不移强化科技创新】 145.2亿!今年山东省级科技经费再增10%

　　新黄河记者梳理报告获悉，围绕坚定不移强化科技创新，2022年山东将突出产业中心、应用导向，加强创新链产业链融合，省科技创新发展资金再增长10%，带动全社会研发经费投入增长10%。去年，山东省级科技创新发展资金已达132亿。据此计算，今年，山东科技创新发展资金将达145.2亿元。

　　科技投入已连续3年超百亿创新驱动发展成效初显

　　在新发展阶段，科技自立自强已成为国家发展的战略支撑。近些年，山东加快建设高水平创新型省份的步伐，其中重要的举措就是持续加大科技创新支持力度。

　　早在2019年，在财政收支矛盾十分突出的情况下，山东将省级科技投入大幅增加至120亿元。2020年，山东将省级各部门分散管理的科技创新类资金进行全面统筹集中，整合设立省级科技创新发展资金。从2019年至今，山东已连续三年省级科技创新发展资金每年都达到了120亿元，是2018年的3.75倍，是2015年的6.8倍;在此基础上，2021年又增长10%，达到了132亿元。

　　2022年是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战决胜之年，这其中，科技创新无疑是重要抓手。

　　近期接连召开的重大会议，均释放出加强科技创新的信号。比如，省委十一届十四次全会提出“十二个着力”工作重点，首条便是“着力推进科技自立自强，强化创新引领”;省委经济工作会议提出，要在强化科技创新上下更大功夫，持续攻克一批创新技术，持续搭建一批创新平台，持续壮大一批创新企业，持续引育一批创新人才。

　　23日发布的政府工作报告延续了这样的思路，提出坚定不移强化科技创新，突出产业中心、应用导向，加强创新链产业链融合，带动全社会研发经费投入增长10%。开展100项关键核心技术攻关;推进省部共建国家重点实验室;实施科技企业梯次培育工程，科技型中小企业达到3万家，高新技术企业达到2.3万家，培育科技领军企业200家;引育一批创新人才，组建国际顶尖科学家工作室等。

　　科技经费再攀新高有助于吸引高层次人才

　　按照《山东省“十四五”科技创新规划》，到2025年，山东要基本建成高水平创新型省份;到2035年，建成高水平创新型省份和科教强省、人才强省。

　　无论是实现这样的目标，还是助力山东经济由大到强，都需要持续提高科技创新水平和支撑能力，而充足的科技经费保障无疑是基础。此次发布的政府工作报告提到，省科技创新发展资金将再增长10%。在132亿基础上再提高10%，这意味着今年山东省级科技经费将达145.2亿，山东勠力科技创新的决心可见一斑。

　　在山东中科先进技术研究院院长李卫民看来，近年来山东省持续加大科研经费的投入，对于企业的研发工作起到了非常显著的推动作用，也有力地推动了全省经济的快速增长，加快了新旧动能转换。以山东中科先进技术研究院为例，自2019年6月成立以来，已经获批各类科研经费5300多万元;研究院也获得较快发展，营业收入达到了1.4亿元。

　　山东大学科学技术研究院院长周传健接受新黄河记者采访时表示，这几年山东省对驻鲁高校的投入和支持逐年增加，随着政府投入增加，高校服务山东的能力也在提升，以山大为例，近些年从企业获取的竞争性科技经费，已从原来的3个多亿增加到7个多亿，这和政府加大投入以及引导企业和高校合作有非常大的关系。

　　在这些强有力的支持下，奔跑在新旧动能转换和高质量发展之路上的山东，科技创新正迎来更好的发展环境，强省会建设也有望获得更多科技支撑。

　　(济南时报·新黄河客户端记者黄敏)

　　【坚定不移保障和改善民生】新设公益性岗位40万个左右 开展大规模职业技能培训

　　新黄河记者梳理报告获悉，围绕坚定不移保障和改善民生，2022年山东将新设公益性岗位40万个左右;打造15所全国领先的高职院校和100所高水平中职学校;改造提升120处敬老院，新增护理型床位3万张;完善“三孩”配套政策，健全普惠安全的托育服务体系，新增托位7万个以上。

　　全力稳就业保就业。深入实施“创业齐鲁·乐业山东”行动，突出抓好大学生、退役军人等重点群体就业。实施城乡公益性岗位扩容提质，新设公益性岗位40万个左右。强化重点企业常态化用工服务。开展大规模职业技能培训。

　　促进教育高质量发展。省级财政教育投入增长10%。提升发展学前教育，建好全国乡村教育振兴先行区。加强家校共育，巩固“双减”成果，健全课后服务保障机制。以学科支撑实施特色高中建设。加快康复大学、山东特殊教育职业学院(新校区)建设。积极支持山东大学等在鲁高校做强做优。加快省部共建国家职业教育创新发展高地，打造15所全国领先的高职院校和100所高水平中职学校。

　　推进临床专科能力“拳登计划”，争创国家区域医疗中心，创建12个国家临床重点专科，县级综合医院全部达到三级医院水平，新增50家县域医疗服务次中心，提升基层医疗机构服务能力。加快建设国家中医药综合改革示范区。

　　开展养老托育拓展行动。改造提升120处敬老院，新增护理型床位3万张。社区养老服务设施配建达标率100%。办好老年大学。推进医养健康产业发展，建成10个中医药特色医养结合示范基地，探索建立城乡居民长期护理保险。开展省级家庭托育试点，完善“三孩”配套政策，健全普惠安全的托育服务体系，新增托位7万个以上。(济南时报·新黄河客户端记者卢震)

　　【坚定不移打造乡村振兴齐鲁样板】

　　山东将新建高标准农田665万亩

　　粮食播种面积稳定在1.2亿亩以上

　　围绕坚定不移打造乡村振兴齐鲁样板，2022年山东将新建高标准农田665万亩，农村实用人才总量稳定在270万人以上。

　　全力保障粮食和重要农产品供给，压实粮食安全责任，开展吨粮县、吨粮镇建设，支持德州创建“吨半粮”市，粮食播种面积稳定在1.2亿亩以上，促进大豆和油料增产，稳定肉蛋奶和蔬菜产能，打造齐鲁好粮油品牌。开展粮食节约行动。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。培育12家育繁推一体化种业企业，育成突破性新品种20个以上。争创国家盐碱地综合利用技术创新中心。

　　加快推动农业全产业链发展，继续实施“百园千镇万村”工程，做强烟台苹果、寿光蔬菜、沿黄肉牛、沿黄小麦等国家级优势特色产业集群，培育农业特色产业单项冠军。创建省级现代农业产业园20个以上、农业产业强镇100个以上。加大先进农机装备研发，推广农产品绿色关键生产技术，建设一批农业绿色发展先行县。加快乡村旅游重点村建设。优化提升乡村人才工程，农村实用人才总量稳定在270万人以上。

　　持续深化农业农村改革，积极开展国家农村综合性改革试点，加快乡村振兴政策集成改革。规范农村产权流转交易市场。开展农业专业化社会化服务创新试点。探索实施集体经营性建设用地入市制度，建立健全城乡统一的建设用地市场。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好黄河滩区迁建后续工作，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止返贫和新致贫。全面消除集体收入5万元以下的村。

　　扎实开展乡村建设行动，实施农村人居环境整治提升五年行动，整县制推进农村生活污水和黑臭水体治理，打造500个省级美丽乡村示范村。办好美丽宜居乡村建设实事，年底前安置区全部建成交付。发展农村新型住房，改善居民住房条件。(济南时报·新黄河客户端记者卢震 刘杰)