坚定不移实施黄河国家战略，代表委员：下好先手棋，答好高质量发展答卷

　　18日，济南黄河凤凰大桥正式通车。国家战略布局下，新生的起步区每天都发生着变化。济南时报·新黄河客户端记者郭尧 摄

　　作为沿黄又沿海的唯一省份，山东在深入推动黄河重大国家战略中具有重要地位，理应当好“龙头”。2022年山东省政府工作报告中提到，坚定不移实施黄河国家战略，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，推进重点任务落地见效。在出席山东省两会的代表委员们看来，扎实推进生态保护，因地制宜、因水制宜助力沿黄高质量发展，是沿黄城市必然选择，也是建设“幸福河”的必然途径。

　　加大黄河生态保护构筑黄河安澜屏障

　　黄河流域最大的问题是生态脆弱。报告指出，全面建设黄河下游生态廊道，高质量创建黄河口国家公园。

　　2021年10月，国家公园管理局函复山东省政府，同意《黄河口国家公园创建方案》，标志着黄河口国家公园从创建准备阶段进入创建实施阶段。从国家级自然保护区到创建国家公园，在黄河三角洲这片“共和国最年轻的土地”上，深刻的变化正在发生。东营市委副书记、市长陈必昌代表说，要深入贯彻落实习近平总书记视察东营重要指示要求，加快黄河口国家公园创建，加快推进盐碱地综合利用，加快建设国家现代能源经济示范区，统筹推进安居富民等重点任务，确保总书记重要指示要求在东营落地生根。

　　济宁市水利事业发展中心研究员刘波代表认为，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展应该以工程建设为基础，以水利高质量发展为主要举措、以综合治理为主要手段，以多水网功能相融合，着力打造防洪、供水、生态多功能于一体的工程体系。同时，聚焦重点领域和薄弱环节，聚焦防洪防汛治理，增强抵御洪涝灾害的能力，同时完善水旱灾预警系统，提交应对水旱灾害的防御能力。

　　高标准规划起步区展现引领标杆作用

　　济南新旧动能转换起步区自获批之后，济南黄河济泺路隧道、凤凰大桥在万众瞩目中相继通车，一大批新智造、新科技、新服务、新消费的“四新”产业项目相继落地开工，起步区黄河大道项目建设如火如荼……国家战略布局下，新生的起步区每天都发生着变化。

　　建设未来之城，当用一流规划引领。政府工作报告中指出，“支持济南新旧动能转换起步区建设高标准规划、高效能服务、高端产业集聚的一流开放创新载体”。济南市规划设计研究院作为起步区规划的主要编研单位之一，该院院长邵莉代表说，高标准规划首先需要高点定位，在全省的黄河国家战略实施中，展现引领标杆作用。“对济南而言，起步区是集聚高端产业、高端服务、功能高度复合的未来新城区，将构建城市的新中心。从空间规划角度，起步区是优化全市国土空间保护开发格局、城市空间发展格局、促进全域协同发展的重要抓手，将引领城市向‘多组团、多中心、网络化、开放式’的空间格局优化。”

　　起步区的规划注重体现新时代新理念。融入黄河国家战略、融入低碳发展格局，助力沿黄高质量发展，规划要统筹生态、安全和发展，将蓝绿生态空间、农业乡村空间、新城市空间有机融合，先生态后产业，先理水后筑城。邵莉代表说，在高标准规划起步区的同时，要坚持绿色低碳发展，探索建立“GDP+减碳”的目标机制，构建绿色生产生活模式。在规划中提出创建“新时代现代化田园城市”，探索新阶段新格局下践行新发展理念的营城新范式，构建“山水林田湖河城乡”生命共同体，就是新时代生态文明理念、城乡融合、共同富裕思想的体现。

　　沿黄科创大走廊打造高质量发展标杆

　　构筑黄河流域科创大走廊，对于科创企业来说备受鼓舞。山东德迈国际实业有限公司董事长施乾平委员表示，打造黄河流域科创大走廊对于“双招双引”特别是对于国际、海外人才的吸引、科技项目的吸引是非常利好的消息。“高科技要素的聚集、高科技项目的聚集，对于本土高科技产业发展是利好，只有聚集才能形成产业链和产业圈，才能形成产业的聚集优势和规模优势，产业生态好了，对于每一个融入黄河国家战略的地区和企业来说都是受益者。”

　　新黄河记者注意到，在省政协十二届五次会议上，民建山东省委提出了《加强山东半岛中心城市群建设，助力黄河流域生态保护和高质量发展》的提案，其中提到了借助黄河流域科创大走廊，发挥山东半岛城市群的产业辐射作用。提案中表示，近年来，我省加快供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，建设了一批具有特色优势的现代产业体系，推动了黄河流域优势制造业绿色化转型、智能化升级和数字化赋能。山东半岛城市群作为区域经济发展增长极和黄河流域人口、生产力布局的主要载体之一，对于推动黄河流域生态保护和高质量发展理应发挥重要作用。