坚定不移深化改革扩大开放 用“无证明”的减法做强营商环境

2022-01-28 07:12:43

来源: 舜网-济南时报

作者:济南时报·新黄河客户端记者罗晓飞

责任编辑:鞠月芹

  “无证明”再进一步。在省内济南、青岛、日照、淄博等“无证明城市”探索的基础上,省政府工作报告提出建设“无证明之省”,由点及面、结链成网。这一目标的实现,将让山东高效政务服务走在全国前列,体现出了政府的大魄力和大决心,创造山东经济新活力。

  大数据还可以跑得更快些

  省政府工作报告提出,要坚定不移深化改革扩大开放,持续推进“九大改革攻坚”,建设“无证明之省”,建设全省统一的“居民码”“企业码”。围绕以改革开放营造一流发展环境,代表委员们展开热议。

  “无证明”不等于“零证明”或不需要证明。建设“无证明之省”,是要充分发挥电子证照和数据共享的作用,在政务服务、行政执法、公共服务和社会生活领域,全面推进“免证办事”“一码通行”,切实方便企业和群众办事。这也意味着,实现“无证明之省”的目标,一套智慧化的电子政府服务系统至关重要。目前,济南市正积极打造统一政务区块链平台“泉城链”,每一位市民、机构、企业都可以开设专门的区块链数据管理账户,在链上获取自己的相关数据,用数字赋能百姓生活。

  支撑“无证明”的背后是数据共享。威海市环翠公证处原主任肖丽娟代表表示,以公证行业来说,曾被办事群众诟病的是为办公证再开证明,现在已经用承诺的方式部分放宽了证明条件,如涉及5万元以下小额继承。“‘无证明之省’、统一的‘居民码’‘企业码’,这种高效的政务服务方式,会为企业和群众带来了实实在在的实惠。”肖丽娟代表希望数据进一步快跑起来,用大数据平台把各行业掌握的信息协同共享、互联互通,高效提升办事效率。

  还有政协委员表示,数据不仅要跨部门、跨行业平台共享,还要以身份证号码作为唯一标识,建设统一的电子证照库,实现跨区域互认共享。

  立法促进和保护营商环境

  山东各地创建“无证明城市”的好处,办事群众、企业最有发言权。从过去“减证明”到现在“无证明”,是在“量”的积累上实现“质”的提升,也就是说,用建设“无证明之省”的减法做强一流营商环境的加法,最终提升的是山东高质量发展的硬度。

  2021年,山东营商环境建设整体水平位列全国第一方阵,“一业一证”改革拓展到50个行业。今年山东省两会期间,围绕建设一流营商环境,代表们还提出了真知灼见。山东睿扬律师事务所首席合伙人、主任王德勇代表建议,应当全面推广惠企政策“免申即享”,力求取得政策出台落地的良好效果,让惠企政策“免申即享”成为展示山东一流营商环境的亮丽名片。山东开言律师事务所主任贾涛代表建议,通过严格的法律规范和法律责任规定,明确营商环境建设的主体、内容、方式以及保障措施等,立法促进和保护营商环境。菏泽市曹县县委党校高级讲师徐姗代表则用四个“是不是”来衡量营商环境的优化——企业发展的痛点是不是找准了,经营的堵点是不是疏通了,投资的顾虑是不是打消了,发展的信心是不是增强了。

  在代表们看来,要结合建设“无证明城市”“无证明之省”工作,创新构建以信用为基础的“承诺即入”极速审批新模式。

原标题:坚定不移深化改革扩大开放 用“无证明”的减法做强营商环境

值班主任:高原

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