向海图强，山东出台海洋强省建设路线图 到2025年，培养集聚100名国际一流海洋科技人才

　　近日，山东省委、省政府印发《海洋强省建设行动计划》。山东省提出一系列政策保障，支持一批对标国际同行业先进水平的海洋战略性产业重大技术改造项目，经省工业和信息化厅审核通过后，省级财政按银行一年期贷款市场报价利率的35%给予最高2000万元支持。到2025年，山东省将打造1-2家省级、4-6家市级海洋科技专业孵化器;海水淡化产能规模超过120万吨/日。

　　加快建设高能级平台

　　《行动计划》中，“创新”占据首要位置。山东省将加快建设青岛海洋科学与技术试点国家实验室、中国科学院海洋大科学中心、中国海洋工程研究院(青岛)等高能级平台。每年在省重大科研项目中布局15-20项关键核心技术攻关。建设山东海洋科技成果转移转化中心、山东海洋信息技术研究院、山东现代海洋产业联合孵化中心等成果转化机构。到2025年，打造1-2家省级、4-6家市级海洋科技专业孵化器。

　　人才是创新的动力源，山东省提出打造海洋科技人才高地。支持有条件的高校争取设立海洋领域未来技术学院和现代产业学院。按照干部管理权限，从全国涉海高校、院所选聘专家赴沿海市挂职。建立海洋产业人才大数据中心，设立运营海洋人才发展基金。深入实施泰山产业领军人才工程蓝色人才专项。到2025年，培养集聚100名以上国际一流海洋科技人才、3000名以上海洋优秀青年人才。

　　山东省还将加强海上新型基础设施建设。依托有条件的岛礁、海上平台等布局5G移动通信基站及无线电管理技术设施，按职责推动山东籍船舶全部安装北斗定位系统终端，配备可定位救生衣。

　　推进海水淡化水进入市政管网

　　推进海洋生态环境保护，山东省将积极会同江苏省建立完善浒苔绿潮灾害联防联控机制;高水平建设长岛海洋生态文明综合试验区，争创国家公园;推广潍坊“柽柳+肉苁蓉”海岸带生态修复模式。到2025年，近岸海域优良水质面积比例达到92%;沿海各市新增污水处理能力100万吨/日，新建改造修复城市污水管网1500公里，改造城市合流管网670公里，沿海各市城市建成区雨污合流管网改造清零。

　　在推进世界一流港口建设方面，到2025年，山东省5万吨级以上干散货专业化码头作业基本实现自动化，港口清洁能源和新能源占综合能源消耗比重达到60%，港口货物、集装箱吞吐量分别达到20亿吨、4000万标箱。

　　同时，推进海水淡化水进入市政管网。到2025年，海水淡化产能规模超过120万吨/日。支持烟台建设海上风电母港，推动威海、东营等市发展海上风电装备产业，青岛实施多能互补供电、海水源供冷供热、海水淡化、海水制氢等工程。依托滨州、潍坊、东营加快建设盐碱滩涂地千万千瓦级风光储一体化基地。

　　除国家重大项目外全面禁止围填海

　　在推进海洋文化振兴方面，山东省提出，实施海上丝绸之路申遗等重点文化遗产、遗址保护展示工程。到2025年，举办国际海洋节、放鱼节、滨海城市啤酒美食节等活动100次以上。推动胶东经济圈打造世界著名的滨海文化创意产业长廊、滨海休闲度假黄金旅游带，支持青岛打造国际海洋旅游名城，东营、滨州打造黄河口文化产业带。到2025年，沿海中小城市、小城镇和农村发展海洋特色文化创意项目200个，民间团体开设海洋文化创意工作室100个。

　　此外，拓宽海上开放通道，支持省内港口通过缔结友好港或姐妹港协议、组建港口联盟等形式，加强与共建“一带一路”国家港口合作。到2025年，外贸航线数量达到278条，建成内陆港50个左右。提升海洋空间治理能力。加快完善海域使用权出让、转让、抵押、出租、作价出资(入股)等权能。除国家重大项目外，全面禁止围填海。提升海洋安全治理能力，建设千吨级溢油设备库。

　　《行动计划》还在政策保障方面作出部署，对省重大项目、新旧动能转换优选项目和非经营性交通基础设施、教学、科研、渔港、人工鱼礁等公益事业用海项目，依规减免海域使用金。支持一批对标国际同行业先进水平的海洋战略性产业重大技术改造项目，经省工业和信息化厅审核通过后，省级财政按银行一年期贷款市场报价利率的35%给予最高2000万元支持。省新旧动能转换基金投资于省内种子期、初创期的海洋科技型、创新型项目，引导基金可让渡全部收益。