山东省去年侦办涉黑案件10起、恶势力集团案件57起 破获刑事案件11.08万起

　　本报3月30日讯 山东省政府新闻办今天举行“创新引领走在前 聚力实现新突破”主题系列新闻发布会第十场，介绍我省开展平安山东建设工作情况。

　　严打经济领域违法犯罪，去年共立经济案件7243起

　　省委政法委分管日常工作的副书记、平安山东建设领导小组办公室第一副主任孙成良介绍，近年来，平安山东建设格局更加完善，防范化解重大风险成效突出，打击突出违法犯罪战果显著，法治环境不断优化，社会治理基层基础有效夯实，先进典型示范引领效应凸显。

　　2021年，全省侦办涉黑案件10起、恶势力集团案件57起;依法严打各类违法犯罪，破获刑事案件11.08万起，最大限度保障人民群众生命安全;破获电诈及关联犯罪案件3.4万起，止付资金416.5亿元，万人发案数全国最低。人民群众对常态化扫黑除恶斗争满意度达97.38%，居全国前列。

　　与此同时，严厉打击经济领域违法犯罪，2021年共立经济案件7243起，挽回和避免经济损失100多亿元。在2021年万家民营企业评营商环境中，我省法治环境排名第一。

　　另外，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强诉源治理，2021年全省法院收案同比下降11.3%，是全国降幅最大的省份。

　　今年平安建设创新“施工图”瞄准十个方面

　　孙成良介绍，2022年山东重点围绕十个方面，切实推进平安建设创新，服务高质量发展。

　　其中包括，抓实重大决策社会稳定风险评估创新，切实从源头上防范化解风险隐患。启动重大决策社会稳定风险评估规范化建设推进年活动，特别是开展稳评工作助力黄河流域生态保护和高质量发展，对沿黄9市的涉黄河生态保护重大决策、重大项目，坚持应评尽评。

　　抓实基层社会治理创新，切实筑牢平安山东建设根基。全力做好市域社会治理现代化试点达标验收工作，开展“综治中心建设提升”工程，推进网格化服务管理规范化，开展矛盾纠纷排查化解攻坚。

　　抓实常态化扫黑除恶斗争创新，切实从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。升级扫黑除恶线索案件智能化管理平台，深化安全生产领域扫黑除恶“固本清源”专项整治行动，开展无黑、无恶、无霸痞“三无”创建活动。

　　抓实执法司法监督创新，切实维护社会公平正义。防止过度执法、粗暴执法，推动执法司法问题整治常态化，分系统、分层次开展“点穴式”专项整治，开展涉法涉诉信访“四查四清四到位”专项行动和顽瘴痼疾、重大案件挂牌攻坚行动。

　　抓实保护人民群众安全创新，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。全面提高公共安全保障能力，积极参与疫情防控，加强安全生产领域立法执法力度;创新落实侵害未成年人案件强制报告制度和教职员工入职查询制度;加强重点人群服务管理和帮扶救助，强化重点人员和重点物品动态管控，严防发生极端案(事)件。

　　抓实优化法治环境创新，切实提升法治服务保障能力。深入开展涉众型经济犯罪风险排查、打击电信诈骗、非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪专项行动;积极稳妥推进破产审判制度创新，继续探索完善破产预重整机制，建立健全中小微企业破产挽救机制，尽最大努力让更多企业渡过难关。

　　抓实智能化治理创新，切实以数字技术赋能平安建设。打造智能化平安建设新模式，深化全省政法机关跨部门大数据办案平台建设;深化“雪亮工程”智能应用，提升综合预警能力和应急指挥调度水平等。

　　抓实深化平安创建活动创新，切实构筑共建共治共享格局。出台关于深化平安山东创建活动的意见，组织开展平安建设基层和行业创建活动。

　　抓实“放管服”改革创新，切实提供便民利民的暖心服务。加快推动一站式建设向基层、向社会、向网上、向重点行业领域延伸，推动更多服务事项“网上办”“掌上办”和“一站办”“一次办”。

　　抓实平安建设重点工作创新，切实在攻坚克难中打开新局面。认真梳理、紧紧扭住省级层面各行业、各领域影响社会平安稳定的1到2个突出问题，实施“创新平安山东建设服务高质量发展”护航工程。

　　2018年以来山东法院共受理各类破产案件6267件

　　省法院党组副书记、副院长、新闻发言人王闯介绍，近年来，山东法院全面加强破产审判工作，2018年以来共受理各类破产案件6267件，化解不良资产约7000亿元，盘活存量资产约1300亿元，切断担保圈债务额约4300亿元，安置企业职工约18.5万人。

　　我省开辟破产处置绿色通道。破产结案数量实现连续三年翻倍增长，破产案件平均审理时间从1234天下降至753天，简案快审程序案件压缩到6个月以下，最短用时36天，持续优于全国平均水平。

　　山东破产企业一般体量较大，为尽可能减轻破产对地方的经济震荡、促进企业重生，全省法院对涉及国家重要产业、具备核心技术和挽救价值的困难企业积极引导走重整救治路径，2018年以来促成破产重整和解结案698件，高于全国法院平均水平20个百分点。

　　对“侵害未成年人”应报不报、造成严重后果的，启动责任追究机制

　　“强制报告和入职查询制度与未成年人权益保护密切相关，对从源头上减少侵害未成年人案件发生、破解案件发现难、报案不及时等有重要意义。”省检察院党组副书记、副检察长、新闻发言人、平安山东建设领导小组办公室副主任张振忠说，省检察院会同相关八部门下发了贯彻落实强制报告制度意见的通知，根据开展情况发现，强制报告案件中，教育行政部门和学校、卫健部门和医院报告的案件占比达81.3%。

　　我省要求，对应报告不报告、造成严重后果的，未履行入职查询职责的启动责任追究机制。各部门采取专门通知、会议部署、抽查督导等多种方式，确保本系统的一线工作人员对该项制度“应知尽知”。另外，还注重延伸检察保护触角，动员基层社会组织力量，加强农村偏远地区未成年人保护，编织起一道横到边、纵到底的未成年人社会综合保护网。

　　确有困难刑释人员可申请办理下岗失业人员小额担保贷款

　　对刑满释放人员的帮扶救助，是安置帮教工作的重要内容。省司法厅党委委员、副厅长齐延安介绍，省委、省政府办公厅《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》明确了落实社会保险政策，“符合申领失业保险条件的刑释解教人员按规定享受失业保险待遇。已参加职工基本养老保险，未达到法定退休年龄的，可按规定继续参保缴费，退休(退职)人员按服刑或劳教前的标准继续领取基本养老金。已参加农村社会养老保险的，按规定继续缴费或领取个人账户养老金或基础养老金。按规定参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗”，有力保障了安置帮教对象的合法权益。

　　我省鼓励自谋职业，帮教扶持从事个体经营，对从事个体经营、筹集资金确有困难的刑释人员，可申请办理期限不超过2年最高限额5万元(妇女可放宽到8万元)的下岗失业人员小额担保贷款(可展期1次)。

　　目前，我省已建成运行新航基地、黄河驿站、曙光基地、中途之家等97个以政府投入为主，集食宿、教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地和460余家依托社会企业建成的各类安置基地。去年，全省安置帮教基地共组织开展刑满释放人员就业培训2456人次，安置救助有临时性困难和“三无”人员338人次，协调安置就业770余人。