坚定不移深化改革开放 山东着力打造新高地

　　改革开放是强省建设的必由之路。山东省第十二次党代会报告提出，坚定不移深化改革开放。要坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍，着力打造对外开放新高地，增强高质量发展活力动力。其实，近年来，山东在推进重点领域改革、塑造全面开放新格局、打造一流营商环境等方面始终不遗余力，对外开放不断跃升新能级。

　　山东自贸试验区成党代表热议话题

　　建立中国(山东)自由贸易试验区(以下简称“山东自贸试验区”)是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措。省党代会报告提出，实施山东自贸试验区2.0版，加快上合示范区“四个中心”建设，提升开发区承载功能。

　　在推进山东自贸试验区改革创新方面，山东不断推出相应举措。今年以来，山东已经先后印发《关于做好中国(山东)自由贸易试验区制度创新成果推广工作的通知》《中国(山东)自由贸易试验区联动创新区建设实施方案》《关于推进中国(山东)自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》等文件。

　　具体而言，《关于推进中国(山东)自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》就提出对经认定的技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税;支持济南、青岛、烟台国际机场充分利用第五航权，招引日本、韩国等国航空公司运营至第三国客货运业务，提升机场国际航班资源配置效率等一系列相关举措。

　　“山东自贸试验区”也成为党代会期间党代表的热议话题。山东自贸试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任，济南综合保税区党工委副书记、管委会常务副主任刘艳秋表示，山东自贸试验区济南片区将充分发挥济南陆海大通道优势和自贸试验区创新优势，在综保区打造多式联运的外贸综合服务平台。此外，发挥自贸试验区合格境外有限合伙人(QFLP)试点优势，进一步扩大利用外资规模，优化利用外资结构。

　　来自青岛代表团的党代表段连才、赵士玉表示，山东自由贸易区青岛片区将积极发挥开放平台作用，开展高水平制度创新，大力发展外贸新业态新模式，推动外贸稳固提升。

　　优化营商环境激发市场主体活力

　　营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境就是发展生产力、提高竞争力。打造一流营商环境，是坚定不移深化改革开放的重要一环。省党代会报告提出，加快“无证明之省”建设，推动“证照分离”全覆盖。时间再回溯到今年2月7日，山东省2022年工作动员大会就提出，建设“无证明之省”，优化“爱山东”政务服务平台功能，加大电子证照、电子印章推广应用，建设全省统一的“居民码”“企业码”，加快推行“免证办事”“一码通行”。一以贯之的举措，无疑体现出山东打造全国一流高效政务环境的决心和魄力。按照计划，年底前，群众和企业经常使用的前100项证照证明基本实现电子化，其中使用频率最高的前50项电子证照证明实现全面应用。

　　同时，山东研究制定了《营商环境创新2022年行动计划》，聚焦激发市场主体活力、提升投资贸易便利、推动高质量发展，在19个领域推出了166项改革举措，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，加快打造市场化法治化国际化便利化一流营商环境。

　　营商环境涉及居民生活和企业运行的方方面面。山东不少企业也根据自身行业特点推出一系列优化营商环境的具体措施。比如，5月30日，济南水务集团举办供水营商环境“体验官”聘任仪式。来自社会各界的15名首批体验官正式上岗，他们将为“获得用水”营商环境把脉问诊。仪式现场，济南市民巡访团团长、济南市“获得用水”营商环境体验官辛安说，“‘获得用水’体验官的建立，在政府、企业和群众之间搭建了一架‘连心桥’。”他们将履行好“体验官”职能，紧盯老百姓在接水用水方面反映强烈的烦心事、操心事和揪心事，积极参与“获得用水”优化营商环境体验，提出改革建议，助力营商环境服务优化提升，当好改革创新的“智囊团”。