山东省布局一体化高质量发展，推进区域协调发展

　　打造黄河流域生态保护和高质量发展高地，事关国家发展战略，也事关山东发展全局。山东省第十二次党代会报告中，把“扎实推进区域协调发展”作为今后五年着力抓好的十二个方面重点工作之一。去年以来，山东省围绕“走在前、开新局”，以切实的举措强化一体化发展，打造黄河流域生态保护和高质量发展高地，不断推进区域协调发展。

　　济南打造全国首例政企联合“双招双引”平台

　　“京沪会客厅的建设运营不仅开创了政企联合的新模式，也是省会经济圈‘一圈同城，共建共享’的会客平台，启用一年以来，京沪会客厅主动承接北京非首都功能疏解，打造央企跨国公司北方总部基地，吸引集聚京津冀、长三角高端资源，建设黄河流域中心城市，推动省会经济圈一体化进一步高质量发展。”据绿地集团山东资产运营总公司产业板块运营部负责人陈梦夏介绍，2021年2月6日，作为全国首例政企联合“双招双引”平台，省会经济圈京沪会客厅正式启用，启用以来，共接待省、市、区政府调研260余次、企业参观600余家，承接招商推介、项目产品发布、学术交流培训等各类大型活动40余场，涉及地产酒店、医疗康养、信息技术、金融等行业。

　　据了解，为推动省会经济圈同城化发展迈出新步伐，济南把提升辐射带动作用放在重中之重位置，在产业发展上抓好集群布局、分工协作，促进产业链创新链深度融合，逐步形成优势互补、紧密协作、联动发展的产业发展新格局。

　　坚持中心引领、圈层支撑、融合互动，塑强区域协调发展新优势

　　2021年3月，山东省政府新闻办在“展望‘十四五’”主题系列新闻发布会上，发布了“十四五”时期区域协调发展的重点任务和举措，介绍推进黄河流域生态保护和高质量发展情况，提出强力推进区域一体化融合发展，加快构建“一群两心三圈”总体布局，区域城乡更趋协调，山东半岛城市群位势加快提升，济南、青岛核心城市辐射带动能力显著增强，省会、胶东、鲁南三大经济圈建设全面启动，突破菏泽、鲁西崛起成效突出，济南、莱芜重大区划调整顺利完成。

　　面向“十四五”，山东深刻把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略引领区域协调发展，纵深推进“一群两心三圈”建设，全面提升山东半岛城市群综合实力和竞争力，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑。

　　山东省坚持中心引领、圈层支撑、融合互动，完善济青联动发展机制，健全跨市域、跨区域合作机制，加快实现设施共联、产业共兴、市场共建、生态共保、社会共治，塑强区域协调发展新优势。

　　加强竞争合作，推动区域融合协同发展

　　如何更好地扎实推进区域协调发展?5月30日，新黄河记者采访了济南市人民政府法律顾问、济南大学法学教授袁曙光。袁教授表示，山东省近年来迎来快速发展、高质量发展，但各城市的发展并不均衡，“每个市都有自己的特长和弱项，如何把整个山东省通过打造区域经济一体化加速向纵深发展，这是山东面临的课题。”

　　如何协同发展，从世界发展经验来讲，区域经济一体化的发展程度越高，区域综合竞争力就越强，中国改革开放的经验就证明了这一点，各个省市之间相互协调发展，带动了中国经济的高速发展。“各自关门发展，永远无法实现高速、高质量的发展，山东省把区域协调发展作为省级的发展战略就要考虑到整个山东省生产力的布局。”如何做到要素配置最经济、最协调?袁曙光认为，推动山东省区域融合协同发展的主要方式，既有合作也有竞争，应该是“竞合”的关系。从合作角度讲，就是有一个共赢的理念，各市之间，相互弥补，以宽阔的胸襟，包容的精神，开放的心态，追求、关注自身应有的利益，也要顾及各方利益统一的协调，促进共同发展，平等受益，互惠互利，实现整个山东省整体利益的最大化;从竞争角度来讲，竞争应该是充分发挥各市自身能动性的竞争。在全省一盘棋统筹下，竞争中有合作，优势得到了发扬，短板得到了弥补，也就是放大了自身优势，在区域融合协调发展中，让每个市都能赢得最大的发展。