山东深化数据赋能建设“无证明之省” 各级各部门自行增设事项证照证明一律取消

　　对于“你妈是你妈”类的奇葩证明，山东再出硬招，要求各级各部门全面开展事项证照证明清理，对自行增设的事项证照证明一律取消，全面消除各类“奇葩证明”“循环证明”。日前，省政府办公厅印发《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》，凡是通过电子证照、数据共享可获取的信息，将不再要求企业和群众提供相应材料。

　　可通过电子证照等获取信息不再要求提供相应材料

　　根据该方案，山东将积极拓展电子证照证明应用和服务领域，深化数据共享，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料。

　　2022年，山东持续推进业务事项标准化、规范化，企业和群众常用证照实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全省范围内标准统一、互通互认，建成全省统一的“居民码”“企业码(企业身份码)”并开展试点应用，使用频率最高的前50项电子证照证明在政务服务和社会生活场景中广泛应用。2023年，全面夯实“无证明”基础支撑能力，电子证照证明、电子印章等制度规则更加健全完善,“居民码”“企业码”拓展应用，现行有效的证照证明基本实现电子化，使用频率最高的前100项电子证照证明在政务服务和社会生活场景中全面应用。2025年，各级各部门业务运行基本实现标准化、数字化，电子证照证明、“居民码”“企业码”在各领域全面应用，企业和群众“免证办事”“一码通行”成为常态，“免申即享”“精准服务”全面推开，数字赋能惠民利企水平达到全国领先。

　　山东将拓展证照证明线上线下融合应用服务，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，加强线下实体证照证明服务兜底保障，满足老年人、残疾人等各类群体需求。

　　身份证等个人常用32项电子证照证明今年开展应用

　　山东将不断拓展“无证明”服务领域。其中，围绕个人全生命周期，加快推进出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡、学历学位证、职业资格证书(职业技能等级证书)、驾驶证、结(离)婚证、不动产权证书、不动产登记证明等个人常用证照证明电子化应用，能够通过电子证照证明、数据共享方式查询、核验相关信息的，不再要求个人提供实体证照证明或纸质复印件，实现办事所需相关信息免填写。2022年，身份证、户口簿、驾驶证、结(离)婚证、不动产权证书等面向个人常用的32项电子证照证明开展应用，覆盖婚姻登记、生育登记、住房公积金异地转移接续、就业创业、户籍迁移、社会保障卡申领、养老保险关系转移接续、异地就医报销、不动产登记等与群众生产生活密切相关的领域。2023年，个人电子证照证明在全生命周期各领域得到广泛应用。2025年，依托个人“数字档案”和“多维画像”，在出生、入学、住房、退休等领域，探索实现需求主动感知，服务精准提供。

　　同时，推动营业执照、生产经营许可证等企业常用证照证明电子化应用，能够通过电子证照、数据共享方式查询、核验企业办事所需信息的，不再要求企业提供实体证照证明或纸质材料。2022年，以电子营业执照为载体，对接整合食品生产经营许可、工业产品许可等涉企证件的电子化信息，实现18项涉企常用证照证明“一照汇集”，并联合推动在纳税缴费、公共资源交易、金融服务、行政执法、市场监管等场景中全面应用。2023年，推动实现企业相关信息“最多报一次”，在公共资源交易、金融服务、行政执法等领域实现“扫码验证”。2025年，全面深化企业大数据综合分析应用。

　　围绕合同订立、人员招聘、交通出行、文化和旅游等场景与领域，积极推动电子证照证明在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用。

　　重点推动老年人、学生、教师、残疾人等群体电子证照证明在进公园景区、交通出行等生活场景中应用。2025年，全省各市全面实现亮证入场、扫码服务。

　　2025年底前基本实现全省“一码通行”

　　山东将创新“无证明”服务方式，扩大直接取消和告知承诺范围，推进“减证办”。各级各部门继续全面开展事项证照证明清理，对自行增设的事项证照证明一律取消，全面消除各类“奇葩证明”“循环证明”。因疫情防控等需要增设临时证照证明的，要同步制发电子证照证明，通过“爱山东”政务服务平台等渠道提供服务。2022年11月底前，重点在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等领域，推出一批告知承诺“减证”事项。

　　同时，强化证照证明数据共享，推广“免证办”，迭代发布电子证照证明“用证”事项清单，推动服务事项直接关联电子证照及相关数据资源，实现申请材料“自动填”“免提交”。

　　建设全省一体化“居民码”“企业码”服务体系，以身份证和营业执照为个人和企业的身份信任源点，全面关联企业和群众各类常用电子证照，加强码证关联，推行“一码办”。2023年年底前，“居民码”“企业码”全面关联各类行业许可电子证照证明，扩大“一码亮证”应用领域。2025年底前，全面建成省内跨部门、跨地区、跨行业的“居民码”“企业码”服务体系，基本实现全省“一码通行”。

　　山东还将规范电子证照证明制发，做到实体证照证明与电子证照证明同步规范制发。2023年底前，现行有效的证照证明基本实现同步制发。

　　山东将深化国家、省、市三级系统对接，支撑电子证照跨层级、跨地域、跨部门调取使用。2022年底前，实现省内政务服务业务系统与电子证照库“应接尽接”。2025年底前，全省全面建成一体化大数据平台体系。

　　山东加快完善制度标准，加强电子证照各环节安全管理，防范未经授权擅自调用、留存电子证照证明等行为，切实保障电子证照证明信息合法合规使用。