山东审计机关助力黄河滩区居民迁建 紧盯资金筹集、管理和使用

　　6月7日上午，山东省政府新闻办召开发布会，介绍审计护航黄河流域生态保护和高质量发展情况。会上，介绍了审计机关推进黄河三角洲湿地修复、助力黄河滩区居民迁建工程、助力提升泰山区域对黄河中下游地区的生态屏障功能所做的工作。

　　审计发现有54763套住房未经竣工验收即交付使用

　　管住黄河水池子，做好节水文章。黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。为此，山东省审计厅紧紧扭住这一“牛鼻子”，着力加强水资源集约节约利用、黄河流域水资源监管制度落实、引黄灌区水利工程建设、现代水网建设、南水北调东线后续工程、雨洪资源调蓄、水价制度改革等情况的审计监督，促进用水方式由低效粗放向高效集约转变，推动有限的黄河水资源发挥最大效益。

　　目前，山东省审计厅正组织开展全省水资源保护利用及资金情况专项审计，以河长制、最严格水资源管理制度、水污染防治政策落实情况为主线，重点关注水资源水生态保护、水污染防控、相关资金征收管理使用及项目绩效等内容，通过审计，进一步强化水资源刚性约束，促进资金合规高效使用，推动项目规范有序建设。

　　为助力黄河滩区居民迁建工程，保障政令畅通、资金安全高效，2021年10月至12月，省审计厅组织开展了黄河滩区居民迁建政策落实及资金管理使用情况审计调查。

　　审计中，重点关注了滩区迁建工程建设管理实施情况，揭示了工程招投标管理不严格、施工合同管理不规范、建设用地管理不严格、部分已交付使用项目未完成竣工验收等问题。如，审计发现有54763套住房未经竣工验收即交付使用，存在风险隐患。审计指出问题后，有关单位积极整改，梁山县在审计期间对8170套安置住房开展竣工综合验收，东平县交通运输管理局会同县发展改革、财政、水利、黄河河务等部门对撤离道路项目进行竣工验收。

　　截至2021年10月底，迁建工程累计筹集建设资金309.39亿元，投资额大，资金安全备受关注。审计紧盯迁建资金的筹集、管理和使用情况，对迁建资金的分配、拨付和存放，项目建设、采购、旧村拆除、土地复垦等资金使用过程中的重要事项和关键环节予以重点关注，揭示了违规设立“小金库”、违规购买安置房、违规发放津补贴等问题，持续发力整治群众身边的腐败问题。审计机关向省纪委监委移送重大违纪违法问题线索10余件，严厉打击以权谋私、失职渎职、贪污受贿等问题，涉及人员388人。

　　揭示滞留、挤占挪用、闲置浪费、违规套取等问题

　　在泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程审计方面，去年底，山东省审计厅组织开展了泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程专项审计调查，助力提升泰山区域对黄河中下游地区的生态屏障功能。

　　一方面，守好“钱袋子”，对工程资金筹集、分配、管理、使用等全链条加大审计力度，瞪大眼睛、明察秋毫，反映和揭示了滞留、挤占挪用、闲置浪费、违规套取等问题。有的项目因不符合土地利用总体规划，或与永久基本农田交叉重叠，导致建成后又被拆除，造成资金浪费;有的项目剩余砂石资源有偿使用收入未上缴财政，有的虚报工程量套取专项资金，有的资金分配随意、使用效率低下等。对这些问题，审计督促有关地方加快资金拨付，严格资金监管，追回被挤占挪用或套取的资金，切实解决资金分配不及时、资金闲置与举借债务并存等突出问题。

　　另一方面，把好“工程关”，紧盯工程管理、竣工验收、造价咨询、结算审核等重点领域和关键环节，揭露了监管不到位、失职渎职、串通投标、采购程序不合规、工程投资不实、质量不达标等一系列问题，既查处了工程建设领域违法违规行为，又节约了大量财政资金，维护了经济安全。例如，审计横向对比发现，有4个同期实施的绿化项目中同种类、同规格苗木综合单价差异超过30%，反馈情况后，建设单位立即召集施工、审计、监理等单位研究整改措施，调减工程造价达1670余万元。

　　据了解，2021年8月至9月，山东审计机关还开展了14名县(市)委书记自然资源资产审计，对领导干部既算“经济账”，又算“生态账”，当好“绿水青山”的护航者。

　　山东省审计部门密切关注河长制林长制田长制、危险废物及医疗废物处置监管机制、环境影响评价制度等生态环境保护领域制度执行情况、改革推进情况，反映和揭示了部分地区河长制考核制度不健全，林长制日常监管制度不完善，田长制推进缓慢，危险废物治理机制滞后，污染物处理设施运行效果不佳，环境影响评价制度执行不到位等问题和隐患，注重从体制机制制度层面分析原因和提出建议，增强制度约束力和执行力。