山东省力推“免证办事”“一码通行” 全省居住证和居民户口簿电子证照近期将亮相

　　本报6月9日讯(记者 范俐鑫)近日，省政府办公厅印发《深化数据赋能，建设“无证明之省”实施方案》。这个以“数字惠民”为导向的方案，究竟会对我们的生活产生哪些影响?6月9日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请相关部门负责人进行权威解读。

　　“‘无证明’不等于‘零证明’或不需要证明，而是通过证照证明电子化和数据共享，让数据多跑路、百姓少跑腿，企业和群众办事时免于提交或无需重复提交相关的纸质证照证明材料。”省政府副秘书长，省大数据局党组书记、局长马越男说，总的思路是，在全省范围大力推行“免证办事”“一码通行”，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料。

　　我省将力争通过3年多时间，全力打造“无证明之省”。值得注意的是，我省实行清单化管理，定期对外发布免证可办的事项清单。第一批免于提交证照证明的服务事项清单将于9月底前发布实施，之后根据工作推进情况，每年至少发布2批。在业务上，全面推进“无证明”服务标准化，实现政务服务事项的同要素管理、无差别受理和同标准办理。

　　省公安厅治安警察总队总队长刘伟介绍，去年年底，省公安厅联合省大数据局建设了居民身份证电子证照并进行了推广应用。截至目前，已实现400余项政务服务和社会服务场景应用，累计提供亮证服务5800余万人次，日均服务量20余万人次。近期，省公安厅将在深入推进居民身份证电子证照广泛应用的基础上，陆续推出全省居住证和居民户口簿的电子证照。

　　建设“无证明之省”需要政务服务提供有力支撑。省政府办公厅政务服务管理办公室副主任鲍彩耀介绍，山东政务服务将加快电子证照应用便利化，根据去年试点情况，梳理出500项高频政务服务事项，纳入今年的电子证照应用重点推广范围。在办事过程中，通过直接关联电子证照及相关数据资源，实现申请材料“自动填”“免提交”。

　　“无证明之省”建设，数据赋能是关键。省大数据局副局长顾卫东介绍，省大数据局将在合同订立、人员招聘、交通出行、文化旅游等社会领域同步推动电子证照应用，今年计划在部分市开展电子证照社会化应用试点。另外，还将探索开展企业和个人的“数字画像”，提前感知企业和群众的服务需求，主动提供服务，今年年底前，在出生、入学、就业、退休等领域先行开展试点。

　　经过近几年的发展和推进，我省电子营业执照应用取得显著成效。省市场监管局副局长郭之祥介绍，目前，已帮助257个部门(单位)的204个涉企业务系统接入电子营业执照系统。全省已为现有的1376.6万户市场主体全部生成电子营业执照，居全国第二位;下载电子营业执照的市场主体达372.6万户;扫码登录应用量(即，扫描电子营业执照上的二维码即可登录涉企业务系统)829.9万户次。

　　电子证照高效供给，是推进“无证明之省”建设的重要前提。省大数据局将规范电子证照制发，2022年年底前，企业和群众常用的100项证照将实现电子证照与实体证照同步制发。2023年年底前，现行有效的证照证明基本实现同步制发。同时，持续推进存量证照证明档案电子化，2022年年底前，完成婚姻登记、公安户籍等领域的阶段性试点任务，逐步推进不动产登记等历史证照电子化。